关于推进“学城联动”发展的思路和举措潘永明现代城市之间的竞争.docVIP

— PAGE 2 — — PAGE 1 — 关于推进“学城联动”发展的思路和举措 潘永明 现代城市之间的竞争,取决于城市的核心竞争力。正源于不同城市的地域优势的不同特点，以及不同城市对于不同的地域优势的充分发挥，才避免城市发展的同质化，才造就了各具千秋的城市核心竞争力，从而在激烈的区域竞争中立于不败之地。瓯海作为温州大都市的主中心，集聚了全市最为丰厚的教育资源，该如何打造自己的城市核心竞争力呢？我们认为，要找准方位，精准发力，以推进“学城联动”发展为切入点，切实打造我区可持续的城市核心竞争力。 一、探究内涵，理清推进“学城联动”发展的思路 众所周知，城市核心竞争力是城市特有的资源和能力，是城市竞争优势的源泉和竞争制胜的关键。城市核心竞争力的提升，是城市实现可持续发展的重要途径和核心动力。城市核心竞争力包含硬实力和软实力两方面，硬实力包括人才力、资本力、科技力、环境力、区位力、设施力、结构力，软实力包括文化力、制度力、管理力、开放力，其中人才力是决定性的竞争力。大学是培育人才的摇篮，城市是集聚人才的地方；对城市核心竞争力的提升起决定性作用的并非产业集群，而是人才因素。“学城联动”是以知识传播为桥梁，以价值创造为纽带，把大学校区、科技园区、城市社区有机地联结起来，使教育、经济和社会融合互动发展的过程，实质是一种以人才竞合、资源整合、功能耦合为特征，以提升城市核心竞争力为目标的区域发展新模式。对于我们瓯海来说，推进“学城联动”是决胜未来的战略抉择。 “学城联动”有三大载体：一是大学校区、二是科技园区、三是城市社区，它们相互依存，互为影响，联结成为一个有机的整体。其中，大学校区是“魂”,主要承担知识创新和人才培养的职能，是先进思想、先进文化的策源地，是区域创新、科技创新的动力源，为科技园区创新发展、城区繁荣进步提供知识、智力支持和人才保障;科技园区是“经络”，主要承担科技孵化、技术创新和产业培育的职能，是产学研相结合的重要场所，是大学师生和城区居民创新创业的基地,是区域经济发展的增长极；城市社区是“形”,主要承担为大学校区和科技园区提供公共服务、政策支持的职能，既为各类人才发挥才智、服务社会搭建平台，又为产业链延伸与发展提供空间，不仅要提供舒适的交通、居住等生活环境，还要提供便利的金融、法律等中介服务，营造一个适宜创新创业、居住生活、学习交流的环境氛围。 由此可见，推进“学城联动”就是要打破大学校区、科技园区、城市社区之间的观念物理界限,更加合理地配置区域内各种资源,有效提升相关区域发展功能，促进三者在资源和功能上主动对接、紧密合作、互利共赢，最终实现大学与城市的完美融合、协调发展，持续提升城市核心竞争力。可以说，推进“学城联动”是瓯海决胜未来的战略抉择。 立足当前，着眼长远，我区要以知识为核心，以文化为引领，以产业为基础，以创新为动力，充分发挥大学校区的智力密集、科技创新等优势，科技园区的科技孵化、产业培育等优势，城市社区的服务保障、政策支持等优势，着力在人才竞合、资源整合、功能耦合上下功夫，在规划编制、产业集聚、机制创新上做文章，着力推进“学城联动”、产城融合，努力实现科学发展、跨越发展、和谐发展。 二、摸清底子,明确推进“学城联动”发展的目标 去年8月9日，市委书记陈一新来我们瓯海调研时强调指出，“瓯海的发展特别有资源、有潜力。特别是瓯海有独特的高等教育资源，6所大学将要建成，还有国家级大学科技园。一个县级区内集中了这么多的高等院校和科技园，在浙南甚至是闽东北地区，方圆一两万平方公里内，是没有这么密布的地方。瓯海的未来发展特别有特色、有前景。随着大学城和优势医疗资源在瓯海不断集聚，这里将产生新的经济业态和新的经济特色，这是我对瓯海未来发展的一种展望。大学城经济将是一大亮点，一大重要增长点，一大统筹城乡发展的新动力，一大都市新区特色发展的新引擎。我非常看好大学城经济的发展，这将成为我们温州的特色，也能成为浙江的特色。瓯海要以发展大学城经济为龙头，加快推进学城联动、城乡统筹、特色发展。我提出学城联动，这将是瓯海最有品位、最有特色、最有竞争力的一个主攻方向。希望集中更多的精力去研究这个问题，去突破这个问题，去推进这个发展。”这既是肯定与鼓励，更是期望与鞭策。之后，市委书记陈一新在市委十一届六次全会上所作的《深入实施“十大举措”，切实抓好“三十项重点”，努力开创温州赶超发展新局面》主题报告中强调，要以温州高新区、温州大学城和大学科技园建设为依托，推动学城联动、产城融合。由此，在去年市里对我区的考核中，将“大学城经济发展”列为特色工作考核项目，在创新投入、科技成果及转化、与高校联动合作、大学科技园建设、工作保障等五个方面分设18个考核指标。 根据市委的指示精神和考核的内容要求，我区迅速行动，成立了大学城经济发展工作领导小组，开展了瓯