国别信息跟踪_巴基斯坦国家风险分析.pdfVIP

国 别 信 息 跟 踪 第 12 期（总第 72 期） 中国出口信用保险公司风险管理部 二Ο一Ο年三月十七日 巴基斯坦国家风险分析巴基斯坦国家风险分析 巴基斯坦国家风险分析巴基斯坦国家风险分析 一、一、过去一年过去一年政治政治社会社会形势回顾形势回顾 一一、、过去一年过去一年政治政治社会社会形势回顾形势回顾 （一（一））巴基斯坦政坛暗流涌动巴基斯坦政坛暗流涌动 （（一一））巴基斯坦政坛暗流涌动巴基斯坦政坛暗流涌动 根据 巴基斯坦前总统穆沙拉夫 2007 年 10 月 5日颁布的 《全国和解令》 贝·布托及其丈夫、现任总统阿西夫 ·扎 尔达里等人面临的腐败指控被赦免。扎尔达里因此获得竞选 资格并于 2008 年 9 月 6 日当选总统。但是，由 14 名恢复职 务法官组成的最高法院于 2009 年 7 月 31 日裁定，穆沙拉夫 当年宣布巴基斯坦进入紧急状态的做法违反宪法，所颁布的 和解令必须在 11 月 28 日前再经议会表决，否则自动失效。 扎尔达里后来试图把和解令提交议会审议，因遭主要反对党 领袖纳瓦兹 ·谢里夫等人的激烈反对而放弃。 为了稳定政局，扎尔达里总统不得不让出部分权力以求 自保。2009 年 11 月 27 日，总统扎尔达里向总理优素福 ·吉 拉尼移交核武库控制权，同时表明有意放弃总统解散议会、 1 罢黜总理等权力。 扎尔达里总统虽享有宪法所赋予的豁免权，但最高法院 有可能宣布扎尔达里并非合法当选。另外，随着和解令的失 效，包括内政部长拉赫曼 ·马利克、国防部长乔杜里 ·穆赫 塔尔在内的超过 30名政界人士可能再次面临法律诉讼。2009 年 12 月 21 日，巴基斯坦检察官决定重新调查因 2007 年《全 国和解令》而撤销的 3000 多件谋杀、贪污、滥用职权、删 除信贷记录等诉讼案件，其中涉及包括总统阿西夫 ·扎尔达 里、4 名内阁部长以及约 8000 名公职人员、政治人物和商人 总共 253 人因此受到出境限制。 （二（二））打击塔利班武装的军事行动取得突破性进展打击塔利班武装的军事行动取得突破性进展 （（二二 ））打击塔利班武装的军事行动取得突破性进展打击塔利班武装的军事行动取得突破性进展 自今年 1 月底开始，巴基斯坦军方深入打击在境内南瓦 济里斯坦地区 的塔利班武装。巴基斯坦军方 2010 年 3 月 2 日宣称 ，进攻塔利班与 “基地”组织在其境内西北部主要据 点的军事行动大获全胜。虽然目前不能断定 “大获全胜”背 后的实际情况，但在 定程度上切断 了在巴基斯坦境内塔利 班武装与 阿富汗境内塔利班的联系 ，对美国在阿富汗围剿塔 利班武装起到了支持作用。在这次行动中 尽管 巴基斯坦政 府刻意淡化美国在本次军事行动中所起作用，但清剿行动的 阶段性胜利与美国提供 的军事装备支持 以及军事信息共享 有着密切的关系。此外，今年 2 月中旬 ，巴基斯坦同美国情 报人员合作在卡拉奇生擒 了阿富汗塔利班二号人物巴拉达 2 让美国政府斩获巨大。 （三（三））境内安全形势十分严峻境内安全形势十分严峻 （（三三））境内安全形势十分严峻境内安全形势十分严峻 自 2009 年初 以来，巴基斯坦爆炸事件频繁发生，在去 年最后 2 个月到达巅峰 几乎每周都有 2- 3 次爆炸事件发生 个别 时候一天 2 起。每次爆炸少则造成几人伤亡 ，多则上百 人。这些爆炸事件既有发生在西北边境的 又有发生在金融 中心卡拉奇的，主要是塔利班对军方在南瓦济里斯坦地区军 事行动的报复，但也有伊斯兰不同教派之间 的冲突、俾路支 省恐怖分子的反政府爆炸 以及反美袭击行为。在巴基斯坦 目前出现塔利班、 “基地”组织和地方武装组织多方联手趋