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人大干部三访五促下农村服务三农谋发展调研报告 　　按照市委“群众路线教育实践活动”调研工作和“三访五促、为民服务”活动工作要求，5月20日我带领市人大法工委和人代工委干部，深入绥德县满堂川乡高家崖村进行调研。实地查看了解村“生产大桥”修整工程、菜山沟坝地建设、村文化广场建设和村两委阵地建设情况，与当地两委会成员、党员代表、村民代表促膝长谈，认真听取他们对县乡干部在新农村建设工作、执行“中央八项规定”以及廉洁从政方面的意见和建议，倾听基层干部群众的心声，了解生产、生活以及新农村建设、农村党建工作情况，关切地询问村民在生产生活方面还有哪些困难和要求。通过调研，掌握了该村的一些实际情况，对发现的问题提出了解决思路，对群众急需解决的问题力所能及地进行了帮助解决。现将有关调研情况汇报如下：　　一、该村基本情况　　乡村位于县城东10公里处，总土地面积平方公里，有耕地1365亩，其中水地50亩，坝地65亩，梯田806亩，坡地442亩。总人口558人，其中常住人口184人。村集体资产13万元，集体收入0元，主要靠转移支付。人均收入6690元，以种植和劳务输出为主导产业。　　二、调研发现的问题　　1、村集体经济薄弱，基础设施欠账较多。村级经济总体上还比较薄弱，虽然近几年在发展经济方面采取了一些措施，也收到了一定成效，但由于所处的地理位置，交通条件等原因，村级经济仍然薄弱。近年来，税费改革，村级集体收入受到了严重的影响，村上除转移支付外基本上没有收入，勉强维持村级运转。　　2、交通条件和农田水利设施需进一步改善。尤其是遇到连日阴雨，土路泥泞四溅，村民出行和农产品外运遭遇诸多困扰。不便的交通使得部分村民观念陈旧、思想保守、小农意识较重，接受新事物、新技术的能力较弱。一些堤坝年久失修已经跨塌或淤泥堆积而不能正常蓄水，地下水也不够充沛。村民种植的农作物多局限于旱作物。有水源的地方没有配套的渠系设施，使农田不能全部得到有效灌溉，特别是旱地只能靠天吃饭。水渠多为60-70年代修建，以土渠为主，年久失修损毁严重。　　3、村民要求发展的呼声较高，但主动参与行动较少。在市场经济的今天，村民的集体活动少了，合作精神正从不少村民身上失去，不少村民既不关心集体和公益事业，也不愿与他共享利益，承担风险。虽然对村庄整治、发展的重要性和迫切性大家都有一定的认识，但一旦到具体事情上，涉及到自己的利益就一点也不肯让步。　　4、村容村貌整治难，保持更难。村容村貌经过村两委的努力，目前已经完成了公共厕所的改造，道路两边的杂草也已清理多次，使村容村貌有了较大的改观。但是也出现了边清理边污染，边除草边倒垃圾的现象，使的整治成果得不到保持。　　5、农村文化建设滞后。下乡中我们对农村的文化产生浓厚兴趣，发现村民们喜欢玩牌。调研中我们得知，人们平时最大的娱乐方式就是打牌，包括妇女，小孩。　　三、农民群众对农村基础设施建设的愿望和要求　　1、由于农业基础薄弱，希望继续加强农田水利建设、打坝造田等基础设施，解决菜山沟坝地浇灌问题。　　2、随着人口增长，饮水问题不断突出，希望有关部门能够对现有水资源进行统一规划，新建4口水井，合理调配使用，以减少用水纠纷。　　3、在村组道路建设中，希望上级有关部门能够对生产大桥适当补助。　　4、希望进行通电改网工程，增加新的变压器，对已有的变压器增容升级。　　四、调研工作中自己的几点想法和建议　　把协助基层梳理发展思路，是调研工作的一项根本性任务。针对以上发现的问题，我在镇村干部的建议下，通过面对面、心贴心的走访调研，在摸清社情民意的基础上，有了几点自己的想法和建议：　　1、开劈增加集体收入的新途径，夯实农村集体经济的基础，增加集体经济收入是根本，根据实际情况，我认为可从这几个方面着手来增加集体收入。第一，盘活村中空闲地。村土地面积比较大，由于长期以来建房缺少规划，使的村子中零星空地比较多，这不但浪费了大量的土地，也影响了村容村貌。可以对这块资源加以盘活，对于该收回的收回，该改造的根据实际情况加以改造。对部分地势较低的空闲地可以造成水塘，出租养殖户做水产养殖。对于村中路边一些空闲地加以规划，变成农户建房的土地。对于一些其他暂时还不能利用的地段，可以有规划地种一些树，这样不但能够绿化村庄，还能够为以后积累一笔财富。对于高家崖村这种纯农业村，除了劳务输出外，更要积极发展薄膜种植、畜禽养殖等农业，大力推进设施农业、循环农业，促进形成一村一业、一村一品的农业新格局。　　2、加大对村级道路修建和农田水利设施的投入。对于村级道路问题，一是努力筹措村级公路建设、农田水利建设资金。加快村级公路、农田水利建设发展的关键是要解决建设资金问题，应将村级公路、农田水利建设、维护费用纳入村委会年度预算安排；要充分利用各级政府的补助政策；村社两级班子要多