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全面落实企业安全生产主体责任推动集团公司安全工作持续稳定发展动员讲话.docx
全面落实企业安全生产主体责任
推动集团公司安全工作持续稳定发展
今年6月是全国第16个“安全生产月”。各级组织和 干部职工要按照上级和集团公司统一部署,突出“全面落实 企业安全生产主体责任”主题,精心组织,强化措施,推动 安全工作持续稳定发展,为加快建设国际化综合能源集团和 产融财团营造良好环境。
、始终坚持安全发展理念,切实增强主体责任意识
党中央、国务院颁布实施《关于推进安全生产领域改革 发展的意见》,这是新中国成立以来第一个以党中央、国务 院名义出台安全生产工作的纲领性文件,将安全工作提升到 前所未有的高度。各级组织要抓住这次安全生产月活动的契 机,强化安全宣传教育,引导干部职工树牢安全发展理念, 做到“三个坚守”:
一是坚守安全责任红线不可逾越。牢固树立“发展决不 能以牺牲安全为代价”这条不可逾越的红线,构建“党政同 责、一岗双责、齐抓共管、失职追责的安全责任体系。各 级组织和干部职工要从讲政治、顾大局的高度,正确处理安 全发展与深化改革、转型升级的关系,坚定不移地把安全工作摆在“四个一切”重要位置,坚决消除松懈麻痹思想、骄 傲自满心理和疲劳厌战情绪,坚决守住守好安全生产这条不 可逾越的红线。
二是坚守安全法治底线不可触碰。随着全面依法治国落 地实施,党和国家运用法治思维和法治方式,深化安全生产 监管执法体制改革,安全生产法治化进程明显加速。各级组 织要坚持依法治企、依法治安的原则,宣传安全法治理念, 传播安全法治文化,引导干部职工树立违章作业就是违 法,违章指挥就是犯罪,抓不好安全就要受到法律制裁”的 意识,始终以战战兢兢、如履薄冰的心态敬畏安全、敬畏生 命、敬畏职责。
三是坚守安全周期长线不可动摇。今年以来,尽管集团 公司安全形势保持总体稳定,但是随着安全周期不断延长, 部分单位安全警觉意识下滑、工作境界标准不高、制度执行 不严,现场安全管控不到位问题比较突出。各级组织和干部 职工要充分认清做好安全工作的极端重要性和现实紧迫性, 不因安全周期长而淡化安全,不因生产经营压力大而放松安 全,不因改革发展任务重而忽视安全,进一步增强“安全事 故不敢出、出不起、也不能出”意识,用非常之举、非常之 策抓推进、抓落实,确保安全生产形势持续平稳发展。
、始终坚持筑牢安全根基,提升履行主体责任能力
、始终坚持筑牢安全根基,提升履行主体责任能力
坚持抓基层、强基础、练队伍、提素质,打牢安全基础, 提升履责能力。
一是全面深化煤矿安全体检工作。实施煤矿全面安全体 检,是查找问题、诊断病灶、强基固本的重要举措。各级组 织要把煤矿全面体检纳入今年重点工作,系统梳理总结前期 自检及问题整改情况,摸清矿井安全底数,查找薄弱环节, 及时制定整改措施,治理安全隐患,杜绝各类事故发生。要 聚焦“查大系统、治大灾害、除大隐患、防大事故”,逐矿、 分专业进行审查把关和重点督导,强化现场安全责任落实动 态考评,明确分工,落实责任,完善档案,确保逐项完善、 分类规范、整体达标。
二是全方位推进安全技术评价。围绕安全重大风险防 控,抓好重点产业单位安全管控和重大灾害防治。建立专家 查隐患、部门抓督查、单位抓整改“三位一体”安全评价机 制,从基础管理、系统优化、灾害防治、技术装备等方面开 展全过程、全区域、全要素评价,形成“评价诊断、落实整 改、考核奖惩、优化提升”的闭环管理,切实提高评价深度、 保证评价质量。
三是全过程构建安全双重预防机制。全面试行安全风险
分级管控,逐级完善安全双重预防机制。突出重大灾害防治,
对灾害威胁严重、重大危险源密集、系统运行不稳、发生严 重责任事故的单位,一律提级管理、红色预警、重点监控。
抓好矿处单位科室、区队(车间)、班组、岗位“四级”安全 风险评估运行管理和检查考核,严格“三位一体”安全检查 确认制度,确保安全风险全面辨识在现场、有效管控在现场。 落实班组安全自主管理试点方案,做好试点运行和总结推 广,探索建立“区队自主、班组自治、个人自律”安全工作 机制。
四是全员提升安全技能素质能力。深入推进全员素质提
升工程,运用安全网校、送教上门、技术比武、岗位练兵等
形式,打造个性化、订单式的“培训套餐”,强化专业素质 提升培训计划落实,提高职工队伍整体素质。发挥安全技能 培训中心的作用,转变培训形式,加大职工业务技能培训力 度,切实增强学技能、精业务、会安全的主动性。深入推进 安全文化建设,营造“关爱生命、关注安全”的浓厚氛围。
三、始终坚持严抓严管态势,强化安全主体责任落实
落实安全主体责任,关键要时刻保持严肃认真的工作态 度、严抓严管的高压态势、严格问责的工作措施。
一是突出“责权利”明确安全主体责任。完善三级安全 管控体系,明确集团公司、专业公司、矿处单位安全职责定 位。集团公司突出安全管理体系和制度建设、重大灾害治
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