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定标方式 定标时,应当由业主行使决策权。 业主自己确定中标人。招标人根据评标委员会提出的书面评标报告,在中标候选人的推荐名单中确定中标人。 业主委托评标委员会确定中标人。招标人也可以通过授权委托评标委员会直接确定中标人。 定标的原则 中标人的投标应当符合下列二原则之一: 中标人的投标,能够最大限度地满足招标文件规定的各项综合评价标准。 中标人的投标,能够满足招标文件的实质性要求,并且经评审的投标价格最低,但是低于成本的投标价格除外。 4、发出中标通知书并签订合同 中标人确定后,招标人应向中标人发出中标通知书并在30日内签订合同; 中标人不在规定时间内,及时与招标人签订合同,招标人有权没收投标保证金,招标人的损失超过投标保证金的,应当由投标人对超过部分负赔偿责任。 招标人与中标人签订合同后5日内,要向中标人和未中标的投标人退还投标保证金 签订书面合同 ①合同的主要条款应当与中标通知书、招标文件和中标人的投标文件相一致。 ②按招标文件提供的合同协议条款签署合同。 ③招标人和中标人不得另行订立背离合同实质性内容的其他协议。 提交招标投标公告 强制招标的项目,招标人应自确定中标人之日起15日内,向有关行政监督部门提交招投标报告。 案例一:先斩后奏 某化学公司为了扩大生产,想在某地区内建造一新厂房,于是向有关部门申请办理各项审批手续 为了赶工期,在各项审批未批准前,该公司对新厂房的建设进行了招标。公司请了代理公司编制招标文件,发布招标公告。有6家单位看了招标文件后,决定参与投标。于是潜在投标人在踏勘了现场后,认真地制作了标书。 招投标十大不规范案例 在投标的当日,6家潜在投标人按时来到了投标地点,却被化学公司的工作人员告知,由于该项目的审批未批准,故本次招标取消。原来新厂房的厂址临近市区,由于污染问题,市政府不批准在该地区建立化工厂。 案例二:度身招标 某大型国营煤矿对修建职工宿舍进行招标,其内部已经选定了几家以前曾经在本单位做过工程的关系较好的施工单位进行投标,于是在招标公告中其公布参加投标的条件中有一条:曾经在本煤矿有过工程业绩。最后,除了已经确定的那几家施工单位,其他施工单位均无法参加投标。 案例三:倾向招标 一家国有企业在办公楼项目招标时,在招标开始前就内定了一个关系比较好的单位作为中标单位。 在评标时,作为该项目评标委员会主任委员的该国有企业的一位副总在评标过程中尽力推荐该施工企业。最后评标结果出来时,这位副总所重点提到的那家单位是中标单位。 招投标案例四:隐性公告 某招标项目属于大型基础设施根据《招标投标法》必须进行招标。因某种原因,该项目的招标人希望A单位中标。 招标人利用了公告发布这一环节:招标人将招标公告只发布在了某一发行量不大的不知名的地方报纸上。结果只有少数几家单位来投标,除了A单位,其他两家投标单位的实力比较弱。在评标的时候,评委推荐A单位中标,招标人如愿以偿地让自己事先内定的A单位中标。 案例五:借鸡生蛋 林某自己有一个建筑企业,人员、设备、施工技术等方面实力均比较欠缺。沈某是一个大型建筑企业的老总,该企业在行业内的知名度很高。林某和沈某是高中同学,关系甚密。 某单位为修建办公大楼招标,公告中公布的该工程投标单位的资质条件、公司业绩等要求,林某的公司均不能满足。于是林某找到沈某,请沈某的公司前去投标,中标后由林某的公司实施该工程,由林某的公司付给沈某的公司一笔“感谢费”。 结果沈某的公司成为该工程的中标单位,但实际是林某的公司在修建该工程。最终因林某公司的承建能力问题导致工程质量不合法,工期延误。 案例六:排斥投标 某企业为扩建厂房进行招标,但其只想让几个关系好的施工单位来参加投标,于是该企业在资格预审时对所有报名的单位进行评分。由于资格预审的程序、评审方式不公开,又是采用打分的方式进行,个人操作的空间很大,最后该企业只让跟自己关系好的几个施工单位通过了资格预审。 案例七:请人陪标 某房地产公司对某房建工程进行招标。房地产公司决定将此工程给某家建筑公司。为了减小竞争,由房地产公司出面邀请了几家私交比较好的施工单位前来投标,并事先将中标意向透露给这几家参与投标的单位。 在投标的时候,被邀请的几家单位和某建筑公司一起投标,但是由于邀请的另外几家投标人未认真制作标书,报价都比较高,最后评委推荐某建筑公司为中标候选人。某建筑公司如愿承包了此项工程。 案例八:张冠李戴 某市进行市政道路招标,其公司参与了投标。其公司在该市从事过此种工程,并且与该市合作得非常愉快。故此工程,该市仍然希望该公司中标。但是评标的结果,其公司名列第三名。由于业主的评标办法没有在招标文件中公布,于是业主更改评标办法后,又重新将评标的评委组织起来,再次进行评议,最终使得其公司中标。 案例九:串通中标 某学校对学生
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