河北企业安全生产应急管理规范化创建工作标准和考核标准试行.doc

附件1 河北省企业安全生产应急管理规范化创建工作标准（试行） 序号 工作项目 工作内容 要 求 现场审核 1 责任体系 （50分） （1）企业应急管理责任体系 1）建立企业应急管理责任制应包括以下内容：①按照《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）、《国务院安委会关于进一步加强生产安全事故应急处置工作的通知》（安委〔2013〕8号）和《河北省安全生产应急管理规定》、《河北省重大危险源管理办法》的要求，建立各级各类人员的责任制；②根据企业实际情况，明确应急管理中预案管理，应急演练，专（兼）职救护队建设，应急物资储备，应急救援装备配备，重大危险源管理，应急培训等内容，应急管理工作纳入法定代表人目标管理责任制； 2）岗位责任制做到“横向到边、纵向到底”； 3）必须形成文本。 查阅 1）各级各类人员的安全生产应急管理责任制文件； 询问 2）主要负责人及有关人员的应急管理职责。 2 机构建设 （50分） （2）安全生产应急管理第一责任人工作职责 1）根据法律法规和实际明确安全生产应急管理第一责任人； 2）制定安全生产应急管理第一责任人职责； 3）企业主要负责人为应急管理第一负责人，必须对本单位应急管理的各个方面、各个环节负责，而不是积极负责某些方面或部分环节，对本单位应急管理工作全程负责，不能间断； 4）必须形成文本。 查阅安全生产应急管理第一责任人及其职责的文件。 （3）层层签订安全生产应急管理责任书 1）安全生产责任书中明确应急管理责任，做到“安全投入到位、安全培训到位、基础管理到位、应急救援到位”； 2）必须形成文本。 查阅安全生产应急管理责任书。 2 机构建设 （50分） （4）企业最高决策者承诺书 1）企业最高决策者承诺遵守国家有关安全生产应急管理的法规政策标准： 2）必须形成文本。 查阅最高决策者承诺书。 （5）企业应急管 理机构 （6）配备专兼职应急管理人员； （7）要形成应急管理网络体系 1）包括最高决策者、职能部门；明确应急管理负责人，落实应急管理机构，确保职责和人员，保障应急管理资金投入； 2）必须设置专兼职的安全生产应急管理机构； 3）明确各层级应急指挥人员，明确调度人员和一线班组长紧急情况撤离人员； 4）形成管理网络明示图； 5）必须有书面任命文件。 查阅 1）机构与人员配备文件； 2）管理网络明示图。 3 应急管理 计划和实施方案（50分） （8）制定安全生产应急管理工作实施方案和计划。 1）企业安全生产工作实施方案和计划中涵盖应急管理的内容（可不用单独制定，如果没有必须制定）； 2）应急方案和计划应包括：本年度应急管理工作的主要内容：一线从业人员的应急处置能力培训、预案培训、演练（综合、专项、现场处置措施）、应急物资的购置、预案的修订、按要求重大危险源评估备案、专项检查、应急救援设备维修保养等内容； 3）工作计划是否落实情况，作为本单位安全生产考核的内容。 查阅实施方案和计划，执行情况，考核记录。 4 制度建设 （50分） （9）将适用的安全生产法律、法规、部门规章、标准规范及其他安全管理要求及时传达给相关人员。 1）采用适当的方式、方法，将有关文件、资料和要求及时传达给相关人员（如会议、活动、培训等方式）； 2）建立文件发放记录、会议记录； 3）记录规章制度审定和签发过程的文件（可以和安全生产标准化记录在一起，但可查询）； 4）明确修订安全生产规章制度和安全操作规程的时间和频次，定期进行修订，确保其有效性和适用性。 查阅 1）会议记录、活动或培训记录； 2）文件发放记录； 询问 3）有关人员相关法律法规知晓情况。 4 制度建设 （50分） （10）企业应急管理制度建立 1）制度名称： ①应急管理与响应制度； ②应急预案制订、公布实施、修订和备案登记制度； ③应急预案、现场处置措施培训制度（包括一线从业人员的培训）； ④应急预案演练、总结和评估制度； ⑤应急物资储备管理制度； ⑥应急物资、设备检查维护保养制度； ⑦事故报告制度； ⑧事故救援评估和总结制度； ⑨应急管理奖惩与责任追究制度： ⑩各类安全生产事故现场处置措施； ?重大危险源管理制度； ?应急管理日常检查制度； ?应急管理隐患整改制度； ?重大危险源安全操作规程； ?与专职安全生产应急救援队伍签订生产安全事故救援协议制度。 查询 1）询问有关人员制度的知晓情况； 2）企业制度的落实情况： 3）《应急预案、现场处置措施培训制度》（包括一线从业人员的培训）、《应急预案演练、总结和评估制度》、《应急物资储备管理制度》、《重大危险源管理制度》等制度为重点审核。 （11）安全生产应急管理规章制 度发放管理 1）及时将安全生产规章制度发放到有关工作岗位； 2）按规章将制度张贴公告到合适位置； 3）制度要建立文件清单并形成