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广西武宣:改薄项目推进加速度
广西武宣县是革命老区,秉承革命先辈艰苦奋斗的精神,武宣县在改革发展进程中,把“全面改薄”作为重点民生工程来抓,坚持保基本、补短板、促发展,大力推进国家义务教育学校“全面改薄”工作,创造了令人称赞的项目建设“武宣速度”,有力地改善了全县农村薄弱学校的办学条件。
蓄势:提前谋划,科学合理储项目
凡事预则立,不预则废。在推进“全面改薄”工作进程中,武宣县注重提前谋划,科学合理储备项目,在“十二五”规划纲要和各专项规划的基础上,提前做好规划与规划、规划与项目之间的有机衔接。
四年前,武宣县有不少中小学校舍是泥木结构的瓦房,师生们在这样的校舍里办公、学习。每逢雨季,室外下大雨,室内下小雨。当时,全县像这样境况的学校就有十多所。
从薄弱环节入手,优先解决贫困村屯学校的突出问题,优先建设教学和学生生活最需要的基本设施,提高“全面改薄”工作的针对性和精准性,迅速成为武宣各级党委政府的共识。
2013年和2014年,武宣县相继出台《薄弱学校改造三年行动计划》和《全面改善薄弱学校办学条件2014-2018年规划》,学校编制 “一校一本,一图一册” 建设规划。武宣县在抓紧推进在建项目的同时,依据规划和现实需要,有前瞻性地开展下一批项目的前期工作,为教育项目的快速推进打好基础。全县由此形成了教育项目储备一批、 HYPERLINK /cpro/ui/uijs.php?adclass=0app_id=0c=newscf=1001ch=0di=128fv=0is_app=0jk=6d816484f26c0523k=%BF%AA%B9%A4k0=%BF%AA%B9%A4kdi0=0luki=4n=10p=baiduqcprrb=1rs=1seller_id=1sid=23056cssp2=1stid=0t=tpclicked3_hctd=1698901tu=u1698901u=http%3A%2F%2F3y%2Euu456%2Ecom%2Fbp%2D8fbcq662fs33sa8102d220q2%2D1%2Ehtmlurlid=0 \t _blank 开工一批、建设一批的良性循环机制。
助力:全面配合,上下一心推项目
一个篱笆三个桩,一个好汉三个帮。在推进“全面改薄”项目建设中,武宣县充分发挥各级各部门以及社会各界的主观能动作用,全县上下一心,全力配合,形成推进教育项目的良好氛围。
项目立项后,武宣县分三条线由专人同时推进跟踪服务:一是完善项目的可研、初设;二是开展项目的审图、预算、财审、招投标工作;三是办理项目的“两证一书”及消防备案。
全县组织公安、工商、城管、规划等部门召开项目协调会,排查和整治项目建设秩序,优化项目建设环境。发改、规划、财政、国土、住建等相关部门针对教育项目,开通了绿色通道,给予特事特办,实现了全力配合。
为了确保项目进程与质量,武宣县四家班子领导实行重点项目挂钩制,“一个钉子一个眼”落实主体责任。通过把投资额度大、牵动作用强的项目落实到县领导和各个职能部门,实现了每个项目有一名县领导牵头、有一个工作专班协调服务、有一组督查人员随时跟进,及时有效地协调解决项目进程中的难题。
武宣县二塘镇中心校校道建设项目曾因高压线和通讯线路横跨上空一度停工。县长高贤斌了解情况后,在2015年春节过后上班的第一天立即召开了相关部门协调会,并实地调研,供电、电信部门限期一周内完成线路的整改,使该项目建设继续顺利开工。
项目不完,人员不撤。武宣县“全面改薄”领导小组办公室在在项目推进中,起到了至关重要的枢纽作用。全县从国土、住建、发改、财政、审计和教育等部门抽调了16名责任心强、业务水平高的专职人员,组建成县、乡镇、学校三级常年工作队,随时检查每个项目的进度,以责任制推动项目建设,以竣工率检验工作成果。
近两年,武宣县一批连接民生的“改薄”项目相继高质量地完工,投资率、开工率、竣工率均达100%。仅2015年就完成了45个建设项目招投标任务并投入施工,截至9月30日,已有18个项目主体和运动场竣工,开工率100%,投资率达70%以上。
冲刺:增量保质,创造武宣速度
2014年,武宣县自筹资金2800万元,在县城东新区的一片荒地上新建武宣镇第四小学。项目于2014年2月开工建设,当年8月份建成一期工程交付使用,实现了当年开工建设,当年招生办学的目标,创造了令人称赞的教育项目建设的“武宣速度”。
“武宣速度”的背后,是一套成熟有效的监督机制。在县“全面改薄”领导小组办公室,经常能看到县领导或部门领导与工作人员对着墙上的项目施工图分析研究的场景,那是指挥部在“挂图作战”,逐个项目进行研判,对推进较慢的项目提出整改意见,督促责任人对存在的问题进行整改,并有针对性
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