2019年工程安全管理办法.docVIP

PAGE32 / NUMPAGES39 工程安全管理办法 第一章 总则 第一条 为加强中铁二十一局集团公司第二工程公司新建陶鄂铁路工程项目部安全生产管理，防止和减少安全生产事故，明确安全生产责任，规范安全工作行为，有效预防安全事故，提高经济效益，依据国家、行业及上级的有关规定，特制定本办法；项目部所属各工区的施工安全管理工作，均按本办法执行。 第二条 集团公司、公司、指挥部把企业安全管理作为重中之重的工作，项目部管理人员及工区人员必须认真贯彻《安全生产法》，严格执行国家关于安全生产的方针、政策和上级指示，认真学习本办法，切实履行自己的职责，强化安全意识，进行由“计划、实施、检查、评审”四个过程组成的动态循环，在施工生产及安全管理工作中，采取有效措施，保障国家财产和全体员工的安全与健康。 第三条 项目部将始终贯彻“以人为本”的理念，动员参建员工共同参与，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，消除施工过程中的危险危害因素，控制施工安全风险；项目部和工区遵守法律法规及其它要求，广泛开展安全生产活动，创建无违章项目、无事故工程和创建安全标准工地的目标。 第四条 发生施工安全事故，必须实事求是、尊重事实的原则，查明事故性质和责任，制定整改措施，做好事故处理工作，并依法追究有关管理人员和事故人员的责任。 第五条 项目部是施工生产基本管理层，是安全生产管理基本单元，必须把安全生产确实纳入项目部管理正常运行机制。建立健全安全生产管理体系和应急救援体系，以项目经理负责制为核心，以安全生产责任制为基础，以安全生产包保责任制为手段，以安全教育培训为前题，以加大安全投入为保障，以健全和完善的工程项目安全标准化管理为保证，促进工程项目安全管理工作规范化、标准化、人性化。 第六条 工程项目安全生产必须遵循以下原则： 1、管生产必须管安全、谁主管谁负责原则； 2、从严治本、基础取胜原则； 3、加强劳动保护，改善劳动条件原则； 4、计划性、系统性原则； 5、动态管理、过程控制、预防为主原则； 6、信息反馈原则； 7、精神激励和物质激励相结合原则； 8、务本求实、管理到位、深化发展原则。 第二章 安全目标 第七条 安全生产总体目标为“三杜绝、三不发生、三减少”：杜绝生产安全较大及以上事故；不发生安全生产一般事故；减少安全生产事故苗头或险情。杜绝因工程建设质量引起的铁路交通事故；不发生因建设引起的一般铁路交通事故。 第八条 项目部与各部门、工区管理人员，工区与架子队，逐层签订的《安全包保责任状》明确安全目标。主要安全责任目标为： 1.杜绝职工因工、非因工责任死亡和重伤事故；杜绝劳务分包工程和民工因工责任死亡事故；杜绝交通运输、火灾和中毒事故。 2.重伤率控制在0.5‰，轻伤率控制在3‰。 3.员工职业病发生率小于1.5‰。不出现因劳动力保护措施不力而造成的重伤及其以上事故。 4.职业健康安全管理体系持续有效运行，内审和外审中无严重不合格项出现。 5.无安全方面业主、监理来电来函投诉。 6.无机械车辆、机电设备责任事故，无一次直接经济损失在1000元以上的其它事故。 7.无轻微及以上道路交通责任事故。 8.凡因工区发生因工责任死亡以上事故，将取消该工区该月的安全奖金。 第三章 安全管理责任体系 第九条 项目部经理是安全生产的第一责任人，对工程项目的安全生产负全面领导责任。项目部管理层设主管安全副经理（安全总监）一人，具体负责日常工作，建立有效的安全管理责任体系，责任链接到终端，从现场领工员、安全员、工区经理、到项目部经理，即从终端向上逐级逐层明确各岗位人员的安全责任。贯彻“管生产必须管安全”和“谁主管、谁负责”的原则，建立项目部、工区、专业架子队、安全保证体系和监督体系，做到在计划、布置、检查、考核、总结施工工作的同时，重点做好计划、布置、检查、考核、总结安全工作落实情况。 第十条 项目部领导和业务部门认真执行项目部制定的安全岗位职责。工区经理、技术主管、安全员、负责组织全体职工认真执行、落实安全生产的法令、规章、制度和措施。 第十一条 项目部领导和职能部门、各工区人员必须自觉增强安全意识，坚持在任何情况下安全第一的位置不动摇，坚持安全生产一票否决权；凡各工区发生死亡以上事故对工区人员及责任人员将取消年度一切评先资格；每个职工都要认真遵守各项安全生产规章制度，履行自己的安全职责，共同搞好安全生产。 第十二条 坚持执行项目部、工区、架子队安全包保责任制度，逐级签订安全包保责任状。建立工程项目安全管理档案，落实施工安全生产终端责任制，以文件形式将各工序的安全责任人进行明确。项目部安质部对项目的日常安全生产进行监督检查，不作为单项工程和工序环节的终端责任人。终端责任人要相对稳定，发现安全风险应及时向项目经理