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某区城市公共交通发展情况调查汇报 　　　　某区城市公共交通发展情况调查汇报　　一、全区城市公共交通事业发展的基本情况　　我区城市公共交通于1966年在原平凉县运输队基础上开始营运，1979年从运输队分出，成立平凉市公共交通公司，当时有车19辆，营运线路6条。经过40年的发展,目前，投入营运的车辆达到112辆，营运线路17条，单程长度253公里，平均年行驶675万公里，平均每日客运量万人，年客运量1350万人。公司下设两个车队、一个修理厂，内设一室三科一部。现有职工510人。公司党总支下设4个党支部,党员111人。现有总资产万元，其中流动资产万元，固定资产净值681万元，负债万元，资产负债率为%。近年来，公司在增加总量、扩张规模、优化线路、节能降耗、严格稽查、提高服务水平的同时，面对各种原辅材料价格持续上涨和票价低、票种复杂等因素，从多方面压缩成本，节能增效，实行了严格的燃油定额、百公里维修材料消耗定额、车组票款收入与个人工资挂钩、百公里安全行车奖惩等办法，减少管理成本，降低消耗支出。以来，公司抓住城市规模不断扩大的良好机遇，千方百计筹措资金，购置新车，以改道、延伸、新开为主要方式，城区服务线路由原来的7条93公里增加到12条155公里，基本形成了贯通城区各主、辅街道，通达各大商场、旅游景点、学校、部队、工厂、住宅小区，连接周边重点乡镇，覆盖集中人群的公交服务网络。　　1、适应城市规模扩张需要，不断增加总量，综合营运能力进一步提高。随着平凉城市规模不断扩大，居民住宅小区和商业服务网点的增多，城市居民对公共交通的需求量越来越大。为保障居民生产、生活和出行便利，公交公司想方设法筹集资金630万元，新增车辆33辆，开通了5条新线路，延伸优化了4条旧线路，使城区线网密度由公里/平方公里增加到公里/平方公里,线网布局趋于合理,营运能力有了提高。　　2、培育企业理念，狠抓班子和职工队伍建设。公司党总支着力培育以“和谐公交”为核心的企业理念,提出了“树立窗口形象,塑造公交品牌”的企业精神,使公司从上到下都充满生机和活力。他们通过完善各种议事规则和管理制度，建立了重大事项集体讨论、班子成员分工抓落实的管理机制。对中层负责人实行业绩考核与民主测评相结合的任免制，确立了奖优罚劣的用人制度。坚持不懈地抓职工素质教育，定期开展岗位技能比赛、业务培训和文化活动，深入开展“服务明星”评选、“青年文明号”、“文明线路”创建和“送温暖献爱心”等活动，激发了职工爱岗敬业的责任心。　　3、加强思想道德和行风建设，服务质量和公司形象有了提升。公司党总支以职业道德、党员先进性、文明规范和行车安全四项教育为基点，以创建文明行业为目标，把好进人关和业务培训关。大力提倡爱岗敬业、诚实守信、文明规范的服务新风，使公交服务质量和公司形象得到有效提升。近年来，有1名职工被评为市级劳动模范,1名职工和1条线路被建设部命名为全国公交企业先进个人和文明线路,公司被省委、省政府授予“双拥先进单位”，被市委、市政府授予“创优先进单位”等光荣称号。　　二、城市公交在营运中存在的主要困难和问题　　平凉市公交公司在40多年的发展过程中奋力开拓，积极努力，使公交事业有了长足发展，为平凉市及崆峒区的经济和社会事业的发展作出了一定贡献。但由于市场环境、管理机制、职工素质等方面的原因，公交事业的进一步发展还存在诸多困难和问题，主要有：　　1、营运范围界定不清，营运线路、经营权不明。由于多方面原因，主管部门对公交公司营运的范围及线路界定不清，相关事项的审批审定权属不明，城区同一线路经营权由多个部门审批，职能部门管理交叉,线路重叠经营,城市公交客运市场混乱。原来一直由建设部门负责管理并审批有关事项,但目前情况是，建设部门负责经营决策、公交线路审批、后续发展和人事管理，而交通运管部门也对城市公共交通进行线路审批，并收取车辆购置附加费、养路费、客运附加费等相关规费，多头管理、多头审批造成城市公交和客运公司的矛盾，影响了公交企业的正常营运。　　2、营运成本刚性增加，公司经营面临困难。长期以来，公交企业一直在计划经济票价与市场经济成本的夹缝中生存。近两年来，一是燃油价格持续飚升和汽车配件价格上涨，使营运成本不断增加，企业自身难以承受和消化。二是原定的票价与经营成本的剪刀差越来越大。公交公司多年来一直实行低票价营运，由于各种原辅材料价格持续上扬，去年以来出现亏损,平均每天亏损额近5000元。三是公益性支出增多。主要是为残疾人、儿童免费乘车，现役军人和城区学生半价优惠，同时还要为政府组织的一些公益性社会活动提供服务。这些无疑形成新的减收因素。四是其他费用加大。租用停车、维修、调度等场地、缴纳强制性保险以及车辆购置附加费、养路费等刚性支出，使企业面临入不敷出的困难局面。　　3、基础设施薄弱。由