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客观认识 准确把握  扎实推进创建工作 北京国际城市发展研究院公共文明研究所 李文兵 一、文化文明、文明城区与文明软实力（一）文化与文明 什么是文化？ 本质含义是自然的人化和化人，是人和社会的存在方式。“人化”是指按人的方式改造世界，使外界事物带上人文的性质；“化人”是指反过来，再用这些改造世界的人文成果来提高人、武装人、造就人，使人的发展更全面，更自由。 一、文化文明、文明城区与文明软实力（一）文化与文明 什么是文明？ 第一、合作比不合作要好； 第二、文明是从多次博弈的结果来计算成本和收益。 中国文明的精髓 “己所不欲，勿施于人”。 仁、义、礼、智、信，温、良、恭、俭、让 。 按文明程度 人可以分为四个层次： 一、文化文明、文明城区与文明软实力（二）文明城区 文明城区的内涵 一、文化文明、文明城区与文明软实力（二）文明城区 文明城区创建的新趋势 突击迎检 长效建设 局部文明 全域文明 文明要素 文明体系 行政组织 社会动员 一、文化文明、文明城区与文明软实力（三）文明软实力 朝阳文明软实力的基础 朝阳文化 各级政府的公共服务（服务制度与行为） 区域人力素质（居民素质）等非物质要素。 朝阳文明软实力的作用 就是要吸引区域外的生产与消费要素，协调区 域社会经济系统的运作，提升区域社会、政 治、经济和文化的发展品位，塑造良好的区域 形象，提高区域竞争力，为区域经济社会的和 谐、健康和跨越式发展提供有力支持。 二、朝阳区创建全国文明城区的主要任务 想清楚 看明白 做到位 讲精彩 二、朝阳区创建全国文明城区的主要任务（一）四个文明的内涵 管理文明、其核心是以人为本，执政为民，服务百姓 公共文明、基本要义是公民意识，公共秩序，公共行为。 文化文明、基本内涵是公民素养，文化传承，文化发展，软实力提升。 生态文明、其根本就是绿色低碳、环境友好，可持续发展。 十 大 行 动 评价的标准就是《全国文明城区测评体 系》，共包括10个一级指标、41个二级 指标、 114个三级指标、311项四级指标 （含特色指标）。 （1）行政效能提升行动的重要意义和  主要内容 行政效能是评估国家行政机关及其公务员履行职责行为的效率和质量情况的重要指标,是行政行为效益、效果的综合体现，是行政机关管理水平的一种综合反映。 （2）信用体系建设行动的重要意义和  主要内容 信用体系建设行动包括创建朝阳社会信用评价体系、进一步规范政务行为和营造良好市场环境三方面内容。 （3）社会事业推进行动的重要意义和 主要内容 社会管理体制改革成果社会保障体系建设和社会福利事业发展的外在表现是百姓最关心、最直接、最现实问题在创建工作中的具体体现，是政府与百姓良性互动的最有效手段。 （4）环境秩序优化行动的重要意义和 主要内容 环境秩序优化行动包含创建优美城市环境和创建优良公共秩序两项内容。 （5）民主法治推进行动的重要意义和 主要内容 一方面，建立健全体制机制，保证行政机构的有效运行和行政行为的合法性； 另一方面，既要创新行政的手段和方式方法，更要严格按照法律、法规的要求依法行政。 （6）社会公益品牌行动的重要意义和 主要内容 包括强化社会公益理念，弘扬志愿服务精神两方面内容 （7）公共文化提升行动的重要意义和 主要内容 强化理论武装工 作、推动学习型 组织建设、加强 现代公民教育、 完善公共文化服 务体系、深化文 化体制改革、完 善文化创意产业 发展链六方面内 容。 （8）净化未成年人成长文化环境行动的  重要意义和主要内容 包括加强校园德育教 育、加强校外教育、