兰州新区林业生态建设总体规划(简本).pdf

第一章 项目建设背景与必要性 第1 条 项目建设背景 （1）党中央国务院在《关于进一步支持甘肃经济发展的若干意 见》（国办发【2010 】29 号）中明确指出“积极推动兰州新区发展”。 甘肃省和兰州市人民政府审时度势，指出：兰州要加快发展、率先发 展、跨越发展，发挥中心带动作用，就必须跳出老城区，寻找和拓展 新的发展空间。由此，提出“开发秦王川、建设新城区，奋战三五年、 实现大跨越”的发展思路。 （2 ）兰州新区秉承“宽视野、大手笔，高起点、远谋划”的宗 旨，坚持规划先行，坚持基础设施、生态环境建设先行。 （3 ）秦王川作为灌区，大力发展农业，其生态环境相对滞后。 因此，在新区规划与开发之初，兰州市委、市政府提出在全市着力实 施“千塘百湖”建设工程和百万亩生态林建设工程，在兰州新区全面 开展林业生态建设，为兰州新区建设打下良好的生态基础。 第2 条 林业生态建设实质 （1）促进兰州新区生态环境与社会经济的协调发展。提高兰州 新区生态容量，保障区域生态环境与社会经济协调发展，是兰州新区 林业生态建设的重要使命。 （2 ）保障兰州新区区域生态安全。确保区域生态安全是生态建 设核心目的之一，是区域生态建设优先考虑的问题。 1 （3 ）改善兰州新区城区生态环境和人居环境，为建设宜居城市 打下生态基础。兰州新区要建成环境优美、功能完善、特色鲜明的现 代化新区，对新区生态环境和人居环境提出新的要求。生态建设最终 是要服务于人类利益，满足人类生产生活需求。 第3 条 兰州新区林业生态建设的必要性 （1）落实中共中央 国务院深入实施西部大开发战略和支持兰州 经济社会发展指示精神的需要。 （2 ）促进兰州新区可持续发展的需要。 （3 ）维护兰州市及周边地区生态安全的需要。 （4 ）改善区域生态环境，提升兰州城市形象，优化投资环境的 需要。 （5 ）建设优美舒适家园，提高兰州市人民生活质量的需要。 2 第二章 规划区基本情况分析 第4 条 自然地理概况 （1 ）兰州新区地理坐标处于北纬 36°17′—36°43′，东经 103°59′—103°49′之间。规划区主要包括永登县的上川、中川、秦川、 树屏四个镇和皋兰县西岔镇和水阜乡，南北最长约 49km ，东西最宽 2 约 23km ，规划面积为 806km 。 （2 ）规划区属于第四纪凹陷盆地，海拔在 1700—2300 米之间。 北部为近东西向的石质山地，东部、东南部为黄土山梁，西部为黄土 丘陵区，盆地内主要为洪积平原，地势由北向南倾斜。土壤母质基本 为第四纪风成黄土，土壤种类主要为灰钙土，平台地及梁峁地带主要 为黄绵土，腐殖质缺乏，有机质含量低，土壤保水保肥能力很差。 （3 ）规划区属甘肃中部寒温带亚干旱区，具日照充足，降水少， 蒸发强烈的典型大陆性气候特征，多年平均降雨量 260 毫米，年平均 蒸发量 1800—2200 毫米，对地下水可造成补给的有效降水量仅为 15 毫米。冬季严寒，最大冻土层可达 1.2 米。春季多风，时常伴有沙尘 暴发生。总体上看，规划区水资源缺乏，但目前依靠引大入秦工程输 水，水资源总量相对充足。地下水资源贫乏。 （4 ）规划区自然植被属干旱草原向荒漠草原过渡类型，植被覆 盖稀疏，种类相对贫乏，地表植被主要由旱生和盐生类型的植物所组 成。现以人工植被为主，主要植被有云杉、侧柏、千头柏、新疆杨、 河北杨、油松、樟子松、旱柳、国槐、刺槐、沙枣、山杏、核桃、山 3 楂、沙棘、花椒、丁香等。 第5 条 社会经济概况 （1）兰州新区范围涉及永登县的秦川、中川、上川、树屏和皋 兰县水阜、西岔 6 个乡（镇），70 个行政村，现有人口 10 余万。规 划区属纯农业灌区，经济发展长期滞后，城镇化水平低。 （2 ）按照《兰州新区总体规划》，2020 年，生产总值达到 1000 亿元以上，人口达到 50 万人以上，成为兰州市、甘肃省乃至西部大 开发重要的经济增