2019年内部控制制度培训.ppt

主要内容 第一部分 走进内部控制 --基本概念阐述 经营回报与风险 什么是风险？ 风险是某一事件或行为对企业经济利益可能的威胁 商业风险和管理风险 管理风险 管理风险习惯上分为以下五类： 风险如何最小化？ 内部控制如何降低风险？ 内部控制的重要性 内控对于新疆德隆的意义 内部控制的发展历程 内部控制的定义 内控系统的整体架构 控制环境 是任何企业的核心，是企业的人以及它所处的环境 是推动企业的引擎，也是其他要素的基础 风险评估 企业必须了解它所面临的风险，并加以控制。即设立可辨识、分析和管理相关风险的机制 风险评估就是分析和辨识为实现企业目标所可能发生的风险。 控制活动 企业必须基于风险评估的结果订立控制风险的政策及程序，并予以执行。 通常可以按业务分别进行制定。 资讯与沟通 贯穿在风险评估和控制活动过程中的是资讯与沟通系统 这些系统使企业内的人员能取得他们在执行、管理和控制企业营运时必须的资讯，并交换这些资讯 信息系统：内部、外部 沟通：使员工知悉其在业务经营、财务报告及法律遵循方面的责任 监督 整个内部控制的执行过程必须被监督 确保内部控制制度随情况的改变而作出动态的反应 应建立检查和报告体制 内部控制的类型 管理层在内部控制中的地位和作用 内部控制的主体:管理层(承担的职责是计划、组织、领导其组织的活动, 即对组织的内部控制负责） 内部审计对管理层组织的内部控制进行监督，以协助管理层有效地履行他们的职责。 第二部分 投资与融资控制 内容提纲 投资业务与融资业务内控制度的基本思想 并购业务的流程及审批控制 对外转让下属子公司股权的流程及审批控制 项目融资业务的流程及审批控制 资产抵押、质押及担保业务的控制 基本内控思想 投资业务与融资业务的内控制度均是基于投资业务与融资业务流程而形成的内部控制制度。因此可以说，投资业务与融资业务的内控制度是科学的投资业务与融资业务操作流程的制度化体现。 投资与融资业务的特点 决定了投资与融资业务内控制度应具有以下几个特点： 多层面、跨部门的内部控制与监督 强调风险的事前防范 注重计划执行的事后监控 集体智慧的结晶 部门分工 由于投资与融资业务的内控制度强调多层面跨部门的职责分工，所以投资与融资业务的内控制度下的职位分工是以部门为基础制定的，合理的部门的职责分工构成了投资与融资业务内控制度的基础。 投资与融资内控制度所涉及的主要部门包括： 总经理 公司决策委员会 各位公司副总经理 公司财务总监 投资管理部/经营管理部/财务部/资金计划部/法律事务部/人力资源部等业务部门 机要秘书 各司其职的框架设计 决策中心：以公司总经理为核心的公司决策委员会 负责总部授权范围内重大投资与融资决策，并报总部备案 超过总部授权范围的投资与融资决策，应上报总部审批 信息枢纽：公司副总经理和公司财务总监 依照内控流程，收集汇总主管各业务部门所提供的对具体某一投资项目或融资计划的部门意见 对部门意见进行初步审核，并视实际情况需要，指示各部门进一步修改、补充和完善相关的部门意见 将汇集后的部门意见提交公司决策委员会讨论。 各司其职的框架设计（续） 专业团队：包括投资管理部/经营管理部/财务部/资金计划部/法律事务部/人力资源部等业务部门 根据部门的专业分工，依照内控流程设计，组织对待评价的投资或融资项目进行财务尽职调查、法律尽职调查、技术尽职调查、人力资源调查 依照内控流程设计，根据专业调查的结果，向主管副总理或财务总监提供本部门专业意见 关键文件的起草、修改和复核：法律事务部 重要文件原件的保管、存档：机要秘书 如何程序与效率之间的矛盾 在投资决策方面，程序远比效率重要 完善的投资与融决策程序虽然有时会使公司由于效率问题丧失几个“好”的投资或融资的机会，但它却从制度上保证了投资与融资决策的严谨性和科学性，整体降低公司投资与融资决策的风险。 特别是对象德隆这样具有相当的经济实力的大公司，公司的经营风险已不再决定于是否能多几个或少几个“好”项目，而在于公司是否能建立一套普遍适用的控制公司投资与融资决策风险的内控制度。 高素质的工作团队，加上严谨的投资与融资决策内控制度，获得好的项目将是一件自然而然的事情。 如何程序与效率之间的矛盾（续） 我们应当向程序要效率，而不是牺牲程序来获得效率： 尽可能早地将各专业职能部门介入具体项目投资决策的前期调研工作 尽可能缩短各专业部门的信息收集、整理、汇总及归纳分析的反应时间，将投资与融资决策的流程“工业化” 并购业务的流程及审批控制 基本业务流程 并购项目的立项 关键控制点： 公司的投资管理部负责集中管理集团公司本部及控股子公司的并购业务，换言之，本部及控股子公司