xx局党组落实“三重一大”事项集体决策制度实施细则.doc

xx局党组落实“三重一大”事项集体决策制度实施细则 ? 第一章 总则 ? 第一条?为进一步规范局党组重大决策行为，建立科学、民主、依法、依纪决策机制，根据《中共xx市xx区委常委会落实“三重一大”事项集体决策制度实施办法》（xx办发[xx]8号）和党内有关法规，结合民政实际，制定本实施细则。 第二条??本实施细则所指“三重一大”事项是指重大事项决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用（以下简称“三重一大”事项）。 第三条??局“三重一大”事项必须经局党组会体研究讨论决定。 第四条??局党组书记是实施“三重一大”事项集体决策制度第一责任人，其他班子成员是分管领域的直接责任人。 ? 第二章??“三重一大”事项具体内容 ? 第五条??重大事项包括： （一）贯彻落实党的路线方针政策、党和国家重要法律法规以及上级党组织的重大决策、重要工作部署的意见和措施； （二）全区经济社会发展中长期规划编制、民政事业以及其他全局性的重大发展战略、重要发展规划、重点工作计划的制定和调整； （三）党的建设、精神文明建设、思想政治建设、意识形态责任制、党风廉政建设、民生法制建设等重大问题； （四）重大民生、社会稳定和涉及干部群众切身利益的重要事项； （五）其他必须由局党组研究决定的重大事项。 第六条??干部任免包括： （一）干部的推荐、提名、调整、任免、奖惩等事项； （二）其他必须由局党组研究决定的重要干部人事工作。 第七条??重大项目安排包括： （一）重大建设项目安排，主要是列入年度市、区重点建设项目及资金的安排，以及上级确定的其他重大建设工程征拆安置等相关工作； （二）上级文件或部门明确的项目、资金超出或变更规定范围的； （三）其他必须由局党组研究决定的重大项目安排。 第八条??大额度资金使用包括： （一）50万元以上的大额国有资产处置和物质的采购； （二）单项支出在20万元以上的公共性预算外资金安排； （三）重大投资项目建设超过原预算投资额20%以上的追加资金安排； （四）民政专项资金进行二次分配在50万元以上的； （五）局务工作经费支出在5万元以上的； （六）其他必须由局党组决定的大额度资金使用。 （七）凡上级党委、政府、业务主管部门及文件（含会议纪要）决定的项目、资金按上级党委、政府、业务主管部门及文件要求直接落实； ? 第三章??“三重一大”事项决策要求 ? 第九条??凡属研究决策“三重一大”事项的局党组会一般由局党组书记召集并主持。 第十条??研究决策“三重一大”事项的党组会议出席人员为局党组成员，其他“三重一大”事项相关人员列席会议。列席人员可就相关议定事项发表意见，但无表决权。 第十一条??讨论决定“三重一大”事项，必须有三分之二以上班子成员到会。议定事项涉及到与会人员近亲属时，相关人员应当回避。因故不能出席会议的局班子成员，需向主持人请假。如对会议的内容有意见或建议可在会前以书面形式提出，但表决时不计入票数。 ? 第四章??“三重一大”事项决策议事程序 ? 第十二条??局党组会议集体研究决定“三重一大”事情，按以下程序进行： （一）议题准备。上会前，分管领导应负责组织做好议题准备工作，根据议题所涉及的内容进行调研论证，形成具体的议题方案。 （二）议题确定。提交局党组讨论的议题，一般由各股室提出，分管领导审核，办公室汇总，报局党组书记审定，列入党组会议议程。 （三）会前酝酿。局党组会讨论决定重大事项前，局党组书记可先与有关班子成员酝酿，但不得代替集体决策。 （四）议题预告。局党组会议召开的时间、地点、议题一般应提前2天通知出席和列席会议人员，会议相关材料（除案件、人事任免等涉密材料外）应提前1天送达相关人员。 （五）集中讨论。局党组会议由局党组书记或受局党组书记委托的党组成员主持，先由股室（部门）负责人介绍，分管领导进行补充，再由参会班子成员进行讨论。 （六）会议决定。局党组讨论多项事项，应逐项表决，可根据议题讨论不同内容，采取口头、举手、记名或无记名投票方式表决。 （七）做好会议记录。局办公室指定专人做好会议记录。 （八）执行决策。对局党组作出的决策，按职责分工，由分管领导负责组织实施；如职责分工有交叉，由局党组书记明确一名班子成员牵头。经局党组会议集体研究作出的决定，任何部门或个人不得擅自改变或拒绝执行。对集体决定有不同意见的，允许保留，也可按组织程序向上级党组织反映，但在没有作出新的决定之前，必须无条件执行。 ? ? 第五章??监督与检查 ? 第十三条??局班子成员应及时向局党组书记报告决策执行情况，并列入局党组民主生活会和领导干部述职述廉的重要内容。 第十四条??局办公室、纪检等部门要加强对决策执行情况的监督检查，重要情况及时报告局党组。 第十五条??对“三重一大”事项的决策、执行情况，除依法应当保密的外，应当作为党务