民办社会工作服务机构的发展与反思.PDFVIP

总第77 期 南京广播电视大学学报 2014年第4期 Sum No.77 JournalofNanjingRadioTVUniversity No.4.2014 民办社会工作服务机构的发展与反思 ——基于对南京发展现状的调查 孙　华 （南京城市职业学院，江苏 南京 210038） 【摘 要】民办社工服务机构属于社会组织，是社会组织中民办非企业单位的一种，它具有非政府性、 非营利性、公益性、专业性等特征。南京在民办社工服务机构的发展上比较滞后，这跟政府对民办社工服 务机构的重视度不够等因素有关。因此，政府要通过分类统计、制度建构、建立孵化机构等一系列措施促 进民办社工服务机构的发展。 【关键词】民办社工服务机构　培育发展　定位　思路 【中图分类号】C916 【文献标识码】A 【文章编号】1009-1459（2014）04-0072-04 截至2013年底，中国已有2000多家民办社 量少、规模小，专业社工人才缺乏，组织力量薄弱， 工服务机构，专业社会工作者36万人，在民生、 理论研究空白是南京社工服务机构发展中面临的 社区服务、犯罪矫正、民族团结等领域为当地群 现实问题。笔者将从民办社工服务机构的数量和 众提供专业服务。而处于长三角经济发达地区的 规模、专业社会工作者的发展现状、承接政府公 南京，相比上海、广州等城市，无论在关于民办 益创投项目的现状以及学界的研究现状等四个方 社工服务机构的理论研究还是实践发展上都稍显 面呈现南京社工服务机构发展的整体情况，并进 滞后。这种现状与中央要求大力发展民办社工服 行解析。 务机构的精神不符，与南京加快社会建设步伐、 （一）南京民办社工服务机构的数量和规模 创新社会管理的现实要求不相适应，也与公众日 民办社工服务机构数量是一个地区社会工作 益追求的高品质社会服务需求不相符，因此，亟 发展水平的重要标志。南京早在2012年底就建立 需对南京民办社工服务机构的培育发展进行研究。 了市、区、街道三级社会组织孵化机构，目前， 本文通过对南京民办社工服务机构培育发展 登记注册的社会组织已达9000家，但南京并没有 实践的考察，揭示了南京民办社会工作服务机构 形成一批民办社工服务机构。笔者从南京市公益 发展滞后的现实，重点分析了其发展滞后的原因， 创投协会（南京社会工作园）得知，南京市主城 并就加快南京民办社工服务机构的发展提出了自 6区和江宁、浦口、六合、高淳、溧水等11区近 己的见解，希望能对其他城市民办社工服务机构 两年申请公益创投项目的社会组织有280多家。 的培育发展提供一些思路和参考。 按照民政部对民办社工服务机构的界定，目前南 一、南京民办社工服务机构的发展现状 京真正的民办社工服务机构只有50家，主要集中 截至目前，南京社会组织总量已达3万家， 在主城6区和江宁区。另外，这些民办社工服务 总数位居全国副省级城市之首，但民办社工服务 机构的规模都比较小，专职社工一般在2-10人， 机构和社会工作实务整体发展比较滞后，机构数 更有甚者，有些高校成立的社会工作事务所（社 【收稿日期】2014-04-11 孙华，女，讲师，南京城市职业学院。 【作者简介】 南京广播电视大学、南京城市职业学院科研创新团队建设计划项目——“南京市公益