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毕 业 论 文 论文题目：浅析工商行政管理部门市场监管 所学专业：工商企业管理 学生学号： 姓名： 写作日期：二0一五年三月至五月 目 录 TOC \o 1-2 \h \u HYPERLINK \l _Toc13042 一、整顿和规范市场秩序是构建社会主义和谐社会的必然要求? PAGEREF _Toc13042 2 HYPERLINK \l _Toc9169 （一）市场秩序? PAGEREF _Toc9169 2 HYPERLINK \l _Toc6773 （二）整顿和规范市场秩序是构建社会主义和谐社会的必然要求? PAGEREF _Toc6773 2 HYPERLINK \l _Toc4534 二、当前市场秩序混乱的表现及其产生的主要原因? PAGEREF _Toc4534 2 HYPERLINK \l _Toc13723 （一）当前市场秩序混乱的表现? PAGEREF _Toc13723 2 HYPERLINK \l _Toc7009 （二）当前市场秩序混乱的主要原因? PAGEREF _Toc7009 2 HYPERLINK \l _Toc27231 三、建立和完善工商行政管理部门和谐市场监管的管理体制? PAGEREF _Toc27231 3 HYPERLINK \l _Toc24166 （一）和谐市场监管体制的确立与完善? PAGEREF _Toc24166 3 HYPERLINK \l _Toc31102 （二）建立和完善工商行政管理部门和谐市场监管的管理体制策略? PAGEREF _Toc31102 3 HYPERLINK \l _Toc13342 参考文献：? PAGEREF _Toc13342 5 ? ? [内容摘要] ? 我国市场经济体制从计划经济体制转型而来，一方面，市场秩序失序现象非常严重；另一方面，政府监管也受着许多指令式市场监管制度安排的影响，对市场监管不力，从而严重影响着我国社会主义市场经济的健康发展。工商行政管理部门作为政府监管市场的主要力量，国务院赋予的“市场监管、行政执法”的职能，决定了其监管范围涉及市场的方方面面。研究政府对市场的监管就不可能不谈及工商行政管理对市场的监管。在对政府监管市场进行研究的基础上分析、研究工商行政管理市场监管制度的主要问题并加以解决，对于进一步明确工商行政管理职能并认真履行好这一职能，从而建立和维护良好的市场秩序具有重要的现实意义。? [关键词]: 工商行政管理部门??市场监管??市场秩序 ?浅析工商行政管理部门市场监管 一、整顿和规范市场秩序是构建社会主义和谐社会的必然要求? （一）市场秩序? 关于市场秩序的含义，由于作者论述的角度不同，也出于作者的理解差异，目前市场秩序的定义五花八门，内涵外延不一。目前主要有这么几种有代表性的提法：一是把“市场经济秩序”等于“市场秩序”，内容包括产品的生产秩序、流通秩序、收入分配秩序和金融秩序。二是把市场秩序等于商品市场秩序。第三种情况是把市场秩序和市场规则等同。? （二）整顿和规范市场秩序是构建社会主义和谐社会的必然要求? 社会主义和谐社会，是全国人民梦寐以求的一个美好理想社会，也是作为马克思主义政党中国共产党长期以来不懈追求的一个理想社会。建设社会主义和谐社会，涉及的内容是多方面的。在我国社会主义市场经济体制中，工商行政管理的任务是建立和维护市场秩序，为企业等市场主体平等竞争创造良好的环境，并保护经营者和消费者的合法权益，是构建社会主义和谐社会的必然要求。工商行政管理部门是经济性规制职能的主要执行主体和载体，而工商行政管理在本质上是政府微观经济规制的具体化，以维护市场秩序、优化市场资源配置为目标的，是构建社会主义和谐社会的必然要求，因此在现代市场经济中具有非常重要的作用。? 二、当前市场秩序混乱的表现及其产生的主要原因? （一）当前市场秩序混乱的表现? 1、市场主体秩序混乱的主要表现? 目前我国市场主体秩序混乱主要表现为市场主体身份资格的混乱，市场进入行为不规范。一是党政机关和权力机关(如政府、公检法机关)等经商办企业，直接或间接参与市场经济活动，既从事市场监管活动又参与市场经营活动，成为政企不分的非正规市场主体。二是部分个体私营企业挂靠集体、国有企业甚至个人挂靠(个体私营企业或个人以国有企业的名义承揽业务，上缴所谓“管理费”给挂靠企业)的现象依然存在，导致市场经营主体身份模糊不清，名不符实。三是缺乏公司成立基本要件的企业，通过抽逃注册资本、虚假出资等手段骗取登记的企业大量存在，“无资本、无固定场所、无固定工作人员、无健全组织机构”的“四无”企业大量存在，骗买骗卖现象屡禁不止。四是假借外商名义签订协议，实际上资金全部由国内企业投入