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烟花爆竹经营单位安全教育培训 经营特点及案例分折 烟花爆竹安全管理条例 烟花爆竹经营许可实施办法 广东省安全管理条例 注册安全工程师：蔡勇 基础知识 一、烟花爆竹的发展历史 二、烟花爆竹的现状 三、烟花爆竹的定义 以烟火药为原料制成的工艺品，通过着火源的作用燃烧（爆炸），并伴有声、光、色、烟雾等效果的娱乐产品 四、烟花爆竹的分类 1、按药量和构成危险性，分：A、B、C、D四级 A：专业人员燃放，特定条件下燃放 B：室外大的开放空间燃放 C：室外相对开放空间燃放 D：适应近距离燃放 基础知识 2、根据运动形式分类 喷花类 旋转类 升空类（定向升空、旋转升空） 吐珠类 造型玩具类（线香、烟雾、造型玩具、摩擦） 礼花类（小礼花、礼花弹） 架子烟花类 爆竹类 组合烟花类 烟花爆竹行业的安全意义 一、安全的意义 安全是人类最重要和最基本的需求 安全既是人类生命健康的保证，也是企业生存、发展的基础 安全是社会稳定和经济发展的前提条件 安全不仅指没有损失、没有伤害或没有事故发生，这只是表面特征。 安全的本质含义是指能够分析和预测风险，并能够限制、控制和消除危险 烟花爆竹行业的安全意义 二、烟花爆竹行业的特点 1、流动性大、接触人群普遍 2、监管复杂、管理难度大 3、危险性高、事故多发 4、生产、经营管理不规范 5、生产、经营人员素质、防范意识差 6、群体性事件多发 7、重效益、轻安全现象普遍 安全方针：安全第一、预防为主、综合治理 烟花爆竹行业的主要危险性 1、质量不合格 2、储存劣质烟花 3、吸烟飞火、明火引爆 4、受太阳、受热温度过高 5、车辆碰撞、挤压 6、遭受雷击、静电 7、超量存放（每件净重不超30公斤） 8、违规、未按说明燃放（没固定好） 《烟花爆竹经营许可实施办法》 国家安全生产监督管理总局令 第　65　号 《烟花爆竹经营许可实施办法》已经2013年9月16日国家安全生产监督管理总局局长办公会议审议通过，现予公布，自2013年12月1日起施行。国家安全生产监督管理总局2006年8月26日公布的《烟花爆竹经营许可实施办法》同时废止。 一、适应范围 烟花爆竹经营许可证的申请、审查、颁发及其监督管理，适用本办法。　 从事烟花爆竹批发的企业（以下简称批发企业）和从事烟花爆竹零售的经营者（以下简称零售经营者）应当按照本办法的规定，分别取得《烟花爆竹经营（批发）许可证》（以下简称批发许可证）和《烟花爆竹经营（零售）许可证》（以下简称零售许可证）。　从事烟花爆竹进出口的企业，应当按照本办法的规定申请办理批发许可证。　未取得烟花爆竹经营许可证的，任何单位或者个人不得从事烟花爆竹经营活动。 《烟花爆竹经营许可实施办法》 二、基本规定 （一）烟花爆竹经营单位的监督管理要求 1、烟花爆竹经营单位的布点，应当按照保障安全、统一规划、合理布局、总量控制、适度竞争的原则审批；对从事黑火药、引火线批发和烟花爆竹进出口的企业，应当按照严格许可条件、严格控制数量的原则审批。　　批发企业不得在城市建成区内设立烟花爆竹储存仓库，不得在批发（展示）场所摆放有药样品；严格控制城市建成区内烟花爆竹零售点数量，且烟花爆竹零售点不得与居民居住场所设置在同一建筑物内。 《烟花爆竹经营许可实施办法》 2、批发企业、零售经营者不得采购和销售非法生产、经营的烟花爆竹和产品质量不符合国家标准或者行业标准规定的烟花爆竹。　　批发企业不得向未取得零售许可证的单位或者个人销售烟花爆竹，不得向零售经营者销售礼花弹等应当由专业燃放人员燃放的烟花爆竹；从事黑火药、引火线批发的企业不得向无《烟花爆竹安全生产许可证》的单位或者个人销售烟火药、黑火药、引火线。　　零售经营者应当向批发企业采购烟花爆竹，不得采购、储存和销售礼花弹等应当由专业燃放人员燃放的烟花爆竹，不得采购、储存和销售烟火药、黑火药、引火线。 《烟花爆竹经营许可实施办法》 3、禁止在烟花爆竹经营许可证载明的储存（零售）场所以外储存烟花爆竹。　　 烟花爆竹仓库储存的烟花爆竹品种、规格和数量，不得超过国家标准或者行业标准规定的危险等级和核定限量。　 零售点存放的烟花爆竹品种和数量，不得超过烟花爆竹经营许可证载明的范围和限量 4、批发企业对非法生产、假冒伪劣、过期、含有违禁药物以及其他存在严重质量问题的烟花爆竹，应当及时、妥善销毁。对执法检查收缴的前款规定的烟花爆竹，不得与正常的烟花爆竹产品同库存放。 　 《烟花爆竹经营许可实施办法》 5、批发企业应当建立并严格执行合同管理、流向登记制度，健全合同管理和流向登记档案，并留存3年备查。　黑火药、引火线批发企业的采购、销售记录，应当自购买或者销售之日起