第五唐前期制度及其变迁.pptVIP

* 唐代前期制度及其变迁 一、唐前期政治制度及其变迁 二、唐前期军事制度及其变迁 三、唐前期法律制度及其变迁 政治制度 唐前期政治制度及其变迁 1、三省制六部制 2、三省制瓦解与使职差遣制的流行 3、科举和铨选 政治制度 三省六部制 政事堂 议政 尚书省 执行 门下省 审核颁布 出令 中书省 皇 帝 决策系统 政事堂会议是唐初协助皇帝统治全国的最高决策机构。 政治制度 三省六部制 行政系统 虞部、水部 工部、屯田 工部 比部、司门 刑部、都官 刑部 驾部、库部 兵部、职方 兵部 膳部、主客 礼部、祠部 礼部 金部、仓部 户部、度支 户部 司勋、考功 吏部、司封 吏部 尚书都省 唐初文官俑 政治制度 三省六部制 行政系统 太府寺 司农寺 鸿胪寺 大理寺 太仆寺 宗正寺 卫尉寺 光禄寺 太常寺 九 寺 三 监（五监） 将作监 军器监 都水监 少府监 国子监 政治制度 三省六部制 监察机构——御史台 长官：御史大夫 副官：御史中丞 侍御史，主要职责是对中央官进行监察和纠弹，并且参与疑难案件的审理。 殿中侍御史，主要任务是对百官在宫内违法或失礼的行为或言论进行监察。 监察御史，监察御史主要负责对地方官的监察。同时还要监察中央的六部官员。 《通典》卷二四《职官六》： “唐自贞观初以法理天下，尤重宪官，故御史复为雄要”。 政治制度 三省六部制 睿宗桥陵獬豸 唐代御史的獬豸冠 政治制度 三省六部制 三省制的特点： 三省按照决策的程序分工，三省长官在政事堂讨论，形成决策，由中书省起草，皇帝批准后再由门下省审核，下发尚书省执行。在三省制的体制下，政事堂是最高的决策机构，尚书省是最高行政机构，也就是说，决策与行政是分开的。 政治制度 三省制瓦解与使职差遣制的流行 《新唐书》卷四六《百官志》： 唐玄宗开元十一年（723）“改政事堂号‘中书门下’，列五房于其后：一曰吏房，二曰枢机房，三曰兵房，四曰户房，五曰刑礼房，分曹以主众务焉。” 政治制度 三省制瓦解与使职差遣制的流行 “中书门下”不仅继续具有原来政事堂的决策的功能和权力，而且由于五房等办事机构的设立，中书门下也具有的行政权力。因此，政事堂改中书门下后，中书门下掌握了从决策到执行的全部权力，成为最高的决策兼行政机关。唐初以政务处理程序分工、决策与行政分离的三省制名存实亡了。 刑 礼 房 户 房 兵 房 枢 机 房 吏 房 中书门下 政治制度 三省制瓦解与使职差遣制的流行 《唐国史补》卷下： “开元以前，有事于外，则命使臣，否则止。自置八节度、十采访，始有坐而为使，其后名号益广。大抵生于置兵，盛于兴利，普于衔命，于是为使则重，为官则轻。” 观察处置使 枢密使 观军容使 度支使 户部使 盐铁使 节度使 政治制度 科举和铨选 科举制是隋唐时期兴起的一种通过考试选拔官员的制度。分常科和制举两种，常科每年举行，制举则根据需要临时举行。 明 算 明 书 明 法 进 士 明 经 秀 才 常 科 政治制度 科举和铨选 《唐摭言》卷一 进士科始于隋大业中，盛于贞观、永徽之际。缙绅虽位极人臣，不由进士者终不为美，以至岁贡常不减八九百人。其推重谓之“白衣公卿”，又曰“一品白衫”。其艰难谓之“三十老明经，五十少进士”。……其有老死于文场者，亦无所恨。故有诗云：“太宗皇帝真长策，赚得英雄尽白头。” 政治制度 科举和铨选 徐松《登科记考》 政治制度 科举和铨选 吴宗国 教授 《唐代科举制度研究》 政治制度 科举和铨选 《新唐书》卷四五《选举志》 “凡选有文、武，文选吏部主之，武选兵部主之，皆为三铨，尚书、侍郎分主之”。 “择人之法有四：一曰身，体貌丰伟；二曰言，言辞辩正；三曰书，楷法遒美；四曰判，文理优长。四事皆可取，则先德行；德均以才，才均以劳。得者为留，不得者为放”。 “上于仆射，乃上门下省，给事中读之，黄门侍郎省之，侍中审之，然后以闻。主者受旨而奉行焉，谓之“奏受”。……皆给以符，谓之“告身”。凡官已受成，皆廷谢”。 军事制度 府兵制 唐前