2019年国际服务贸易概述.pptVIP

第十章 国际服务贸易 第一节 概念及特点 一、服务的含义 一、服务的含义 二、服务贸易的含义 二、服务贸易的含义 三、国际服务贸易的含义 三、国际服务贸易的含义 ① 跨境提供（Cross-Border Supply） 指服务的提供者在一成员的领土内向另一成员领土内的消费者提供服务。 这种服务提供方式特别强调买卖双方在地理上的界限，跨越国境和边界的只是服务本身，而不是服务提供者或接受者。 ② 境外消费（Consumption Abroad） 指服务的提供者在一成员的领土内向来自另一成员的消费者提供服务。 这种服务提供方式的主要特点是消费者到境外去享用服务提供者提供的服务。 ③ 商业存在(Commercial Presence) 指一成员的服务提供者在另一成员领土内设立商业机构或专业机构，为后者领土内的消费者提供服务。 商业存在的特点是： 服务的提供者和消费者在同一成员的领土内； 服务提供者到消费者所在国的领土内采取了设立商业机构或专业机构的方式。 ④ 自然人流动(Movement of Personnel) 指一成员的服务提供者以自然人身份进入另一成员的领土内提供服务。 自然人流动与商业存在的共同点是服务提供者到消费者所在国的领土内提供服务； 不同点是：以自然人流动方式提供服务，服务提供者没有在消费者所在国的领土内设立商业机构或专业机构。 ﹡发展中国家坚持认为服务贸易仅仅指越境服务贸易，即不涉及消费者和生产者物理接近才能发生的服务贸易。发展中国家之所以持这种观点，主要是由于发展中国家在服务贸易尤其是资本和技术密集型服务贸易上处于劣势地位，担心如果服务贸易的范围过宽会增加本国贸易自由化的负担，给国内经济和政治造成不利影响。发展中国家的观点把服务贸易的定义过窄，明显不符合服务贸易的现实，因此遭到了发达国家的反对。 ﹡发达国家出于扩大本国在服务贸易尤其是资本和技术密集型服务贸易上的绝对优势的目的，强烈要求把涉及生产要素流动的服务贸易也包括在内，甚至把服务业的国际直接投资包括在服务贸易之内。 四、国际服务贸易的发展趋势 ?表1　世界服务贸易出口中各部门金额及其所占比重变化? 四、国际服务贸易的发展趋势 第二节 国际服务贸易的分类 一、按服务的“移动”来分类： 一、按服务的“移动”来分类： 一、按服务的“移动”来分类： 一、按服务的“移动”来分类： 一、按服务的“移动”来分类： 二、以“生产过程”为标准： 三、世贸组织的分类 第三节 国际服务贸易总协定 1986年的“乌拉圭回合”谈判将服务贸易纳入谈判议题。经过长达7年的谈判，到1993年12月“乌拉圭回合”谈判结束时，终于达成了《服务贸易总协定》(General Agreement on Trade of Services，简称GATS)，服务贸易至此被正式纳入多边贸易体制的管辖范围。 《服务贸易总协定》（GATS）是迄今为止第一套有关国际服务贸易的，具有法律效力的多边规则，是在乌拉圭回合中谈判达成的。 GATS的运作包含 三个层次+一个特别部分 1. 正文包含普遍适用的原则和义务； 2. 附件处理具体服务贸易部门所适用的规则； 3. 各国的具体承诺提供市场准入机会。 一、GATS的服务贸易分类 二、服务贸易的基本原则 《服务贸易总协议》(GATS)前言指出：“本协议所有缔约方：认识到服务贸易对世界经济增长和发展的重要性日益加强；希望在透明度和逐步自由化的条件下，建立一个具有各项准则和规定的服务贸易多边框架以扩大此类贸易，并作为一种有利于促进所有贸易伙伴的经济增长和发展中国家经济发展的手段。” 二、服务贸易的基本原则 1. 透明度原则 2. 逐步自由化原则 3. 最惠国待遇原则 4. 发展中国家更多参与原则 5. 限制和禁止原则 6. 申请获准原则 1. 服务贸易的透明度原则 该协议第三条对透明度原则规定: “除非在紧急情况下,每一参加方必须将影响本协议实施的有关法律、法规、行政命令及所有的其他决定、规则以及习惯作法:无论是由中央或是地方政府作出的,还是由非政府有权制定规章的机构作出的,都应最迟在它们生效之前予以公布” “本协议并不要求任何缔约方提供那些一旦公布就会妨碍其法律实施或对公共利益不利或损害公私企业正当合法商业利益的机密资料。” 从以上规定看,服务贸易透明度的原则与货物贸易透明度原则的要求基本一致。 2. 区别于货物贸易的逐步自由化原则 ① 应将服务贸易谈判与货物贸易谈判分开,形