2019年预算法修订情况介绍.ppt

实施全面规范、公开透明的预算制度努力建设现代法治财政——预算法修订情况介绍 2014年11月 一、预算法修订基本情况 （一）实施十年启动修订 随着我国社会主义市场经济体制和公共财政体制的逐步建立，原预算法已不能完全适应形势发展的要求，主要是对预算内容的完整性、预算编制的科学性、预算执行的规范性、预算监督的严肃性和预算活动的公开性等重大问题缺乏明确而严格的规定。 近年来在推进部门预算、国库集中收付、收支两条线、政府收支分类和预算公开等改革方面积累了一些成功经验，也需要用法律的形式确定下来。 （二）前两次审议突破不大 2011年11月，国务院第181次常务会议讨论通过了预算法修正案草案，并于12月提交十一届全国人大常委会第二十五次会议进行了初审。 二审草案通过全国人大网向社会公开征求意见，吸引了1.9万人参与，征集到33万条意见，其中3.4万条提出了具体修改意见，足见社会各界对这一法案的关注。 社会对预算法的修订寄予了很大的期待，预算法的修订必须有所突破。二审稿中没有对立法宗旨进行修改，导致整部法律各章的具体制度设计不好做，修改工作在之后的两年时间里停滞下来 。 （三）十八届三中全会成转折点 党的十八届三中全会确立了全面深化改革的总体目标，强调财政是国家治理的基础和重要支柱，提出要完善立法、建立现代财政制度。党的十八届三中全会提出，实施全面规范、公开透明的预算制度。在此之后，