第四章 行政职能.pdf

第四章 第四章 行政职能 行政职能 第一节 行政职能的特点及其意义 一、掌握行政职能的特点。 二、重点掌握行政职能的意义。  （一）行政职能的含义  行政职能的含义：是国家行政机关在一定时期 内，根据社会需求，在国家的政治、经济和社会事 务管理中承担的基本职责和发挥的功能作用。  1.从政府的职责范围来看，行政职能既涉及政 府内部行政管理的职责，还涉及社会公共行政管理 的职责。 2.从政府履行职责的方式来看，行政职能涉及 组织、领导、沟通、决策、执行、监督等行政管理 行为和过程，以及行政管理方法与规范等内容。 3.从行政职能在国家及社会生活中所起作用来 看，行政管理就是通过行政职能在国家及社会生活 中所起的作用。  （二）行政职能的内容 1.行政职能是国家职能的构成和体现。 国家有两种基本职能，一种是政治统治职能， 一种是社会管理职能。行政职能是国家职能的构成部分，必须 执行和体现国家的政治统治职能。由于政治统治职能到处都是以执行某 种社会管理职能为基础