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发展党员工作的领导和纪律 党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，是宣 传和执行党的路线、方针、政策，加强对党员的教育、管 理和监督，团结、组织党内外干部和群众努力完成本单位 所担负任务的战斗堡垒。为了充分发挥基层党组织的作用, 必须经常地吸收新鲜血液，不断发展壮大党的队伍。这是 保持党组织的生机与活力，提高党的战斗力的需要。在新 的历史条件下，党的基本路线 要毫不动摇地长期坚持下去，社会主义的改革开放和 现代化建设要搞得更好更快，国家要长治久安和繁荣富强, 关键在于我们党。这也为加强党员队伍建设提出了更高的 要求。因此，在吸收新党员时，必须严格掌握党员标准， 吸收那些确实具有共产主义觉悟的先进分子入党。在社会 主义现代化建设和改革开放中，各条战线、各个部门、各 个单位都会源源不断地涌现出认真贯彻执行党的基本路线, 献身改革开放和现代化事业，诚心诚意为人民谋利益，带 领群众为经济发展和社会进步做出实绩的先进分子。基层 党组织的任务，就是要经常不断地对这些先进分子进行教 育和培养，在他们具有入党要求并具备党员条件时，及时 地把他们吸收到党内来。这项工作要经常化、制度化。每 年都要制定工作计划，加强对入党积极分子的培养、教育 和考察，采取具体措施，做到成熟一个发展一个，切实保 证新党员的质量。 217.为什么要求各级党委必须把发展党员工作列入重 要议事日程，切实加强领导？ 发展党员工作是党的建设中一项重要的经常性工作。 党在不同的历史时期，要根据自己任务的不断变化，对党 员的数量、质量提出不同的要求，以适应革命和建设事业 不断发展的需要和党员队伍自身建设的需要。在新的历史 时期，坚定不移地贯彻执行党的基本路线，保持党和国家 的长治久安，实现社会主义现代化建设的宏伟目标，一个 十分重要的问题就是要加强党的建设，经常地、有计划地 把那些在社会主义现代化建设中涌现岀来的优秀分子及时 吸收到党内来，不断增添新鲜血液，使我们党始终保持蓬 勃的生机和活力，保证党的事业后继有人。同时，发展党 员是加强党与人民群众密切联系的途径之一。党同人民群 众的联系是通过广大党员的桥梁作用、骨干作用和先锋模 范作用来实现的。积极培养和发展工人、农民、知识分子 和其他革命分子以及新的社会阶层中的优秀分子入党，是 密切党同人民群众的联系，扩大党的阶级基础和群众基础, 提高党的战斗力，使党立于不败之地的重要措施。因此， 按照党章规定的党员标准和入党程序，认真做好发展党员 工作，是各级党委的一项重要任务，必须将这项工作列入 重要的议事日程。 发展党员是一项政策性很强的工作，在改革开放的历 史条件下，有许多新的问题需要研究解决。发展党员工作 必须有领导、有计划地进行，适应党的事业发展的需要， 坚持党员标准，保持党的先进性和纯洁性，改善党员队伍 的构成和分布，增强党员队伍的战斗力、因此。各级党委 及其组织部门必须认真执行新时期发展党员工作的指导思 想和方针。按照党章规定和《中国共产党发展党员工作细 则（试行）》的要求，切实加强对发展党员工作的领导和指 导。 21发展党员工作为什么要有领导、有计划地进行？ 发展党员工作是党的建设的一项经常性的重要工作， 只有坚持有领导、有计划地进行，才能克服盲目性和被动 性，增强做好这项工作的自觉性。如果发展党员工作失去 领导和计划指导，想发展多少就发展多少，不想发展就长 期不发展，就会使发展党员工作出现大起大落的现象，不 仅难以适应社会主义现代化建设的需要，也不利于保证新 党员的质量和数量。 发展党员工作有领导、有计划地进行，也是改善党员 队伍结构的需要。要逐步解决现有党员队伍存在的分布和 年龄、文化等结构不合理的问题，根据党的任务和工作重 点的改变，各个时期的发展党员工作应有所侧重。 发展党员工作有领导、有计划地进行，也有利于加强 对入党积极分子的培养、教育和考察工作。党组织掌握现 在有多少入党积极分子，每年计划发展多少，以及如何发 现和培养积极分子，不断壮大这支队伍，就能做到心中有 数，统筹考虑。 219.各级党委如何加强对发展党员工作的检查和指导？ 从做好发展党员工作的实践看，各级党委加强对发展 党员工作的检查和指导，应做好以下工作： 认真贯彻执行“坚持标准，保证质量，改善结构， 慎重发展”的方针，根据党的基本路线的要求和党的事业 发展的需要，以及加强党员队伍和党的基层组织建设的需 要，认真论证、规划和正确制定、实施发展党员工作计划。 引导和帮助基层党组织不断壮大要求入党的积极分 子队伍，重视对入党积极分子的培养教育，逐步建立正常 开展发展党员工作的各项工作制度和程序。 加强对基层党组织发展党员工作的检查，发现问题 及时解决。重点检查基层党组织对入党积极分子的培养教 育和考察情况、严格履行入党手续情况、办理预备党员转 正情况以