农村金融制度中信贷担保物：困境出路.docVIP

. .. 农村金融制度中的信贷担保物：困境与出路 　　关键词: 农村金融/担保物/土地承包经营权/宅基地使用权 　　内容提要: 在物权法定主义之下，农村金融制度中的信贷担保物较受限制，作为农村村民主要不动产（权利）的房屋、宅基地使用权、土地承包经营权均不能作为担保物。在政策日益松动的情况下，以上三大不动产（权利）均应允许作为担保物。在立法论上应改变目前的立法方法，尽量扩大农村担保物的范围。 　　中国共产党第十七届中央委员会第三次全体会议通过的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》（以下简称《决定》）在肯定农村金融是现代农村经济的核心的基础上，对农村金融体系的建立、农村金融政策的制定提出了具体要求。在现有制度框架之下，“扩大农村有效担保物范围”，“加快建立政府扶持、多方参与、市场运作的农村信贷担保机制”，将有利于提升农户和农业企业的信用等级，有利于金融机构控制信用风险，有利于扩大农村信贷的供给。[1]我国现行法上关于农村担保物范围的规定究竟有哪些？是不是农村村民现有的或将有的所有财产均可以作为担保物[2]？如何在制度建设层面予以改进？这些无疑是贯彻《决定》精神，加快农村金融制度建设中所要解决的重大问题。本文不揣浅薄，拟就此作一探讨，以求教于大家。 　　一、物权法定主义之下农村担保物的范围及其解释论 　　在物权法定主义之下，作为农村信贷担保物权标的的农村担