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2、窗口申报、年审工作规范 窗口申报操作规范： ——见、审、问、录、分 即：申报对象见面；审查申报人提供资料是否规范、齐全；询问目标对象基本信息和婚姻史、生育史、收养史等情况（重点情况可在申报表上备注）；录入对象相关信息，打印申报表；对资料进行分类。 　 2、窗口申报、年审工作规范 窗口申报操作规范图： 2、窗口申报、年审工作规范 　窗口申报注意事项： 一是窗口的设立。乡级可以根据实际情况进行窗口设立，条件达不到设立窗口的地方，也可以固定一个办理奖特扶申报的地点作为“窗口”。 二是申报对象必须本人使用第二代居民身份证进行申报。相关要求参见《省人口计生委省公安厅关于持二代身份证进行个人申报有关问题的通知》（川人口发[2010]26号） 三是询问要抓住重点：我们在入户调查程序中取消了目标人群见面调查程序。因此，询问将起到目标人群见面调查的作用。 四是申报结束后逐级上报申报人数，市级1月15日前报省。 2、窗口申报、年审工作规范 　窗口年审： 　已享受对象到户籍所在地乡镇（街道）计生办或乡镇（街道）便民服务中心计生窗口接受年审。受理人重点询问对象的婚姻、生育、收养、户籍性质是否变化、上年扶助金兑现等情况，审查相关资料（身份证、户口簿、婚育变化的相关证明材料），得出年审结论、填写年审表，已享受对象签名确认，受理人签名确认。 2、窗口申报、年审工作规范 窗口年审流程图： 3、入户调查规范 入户调查流程图： 3、入户调查规范 　入户调查注意事项： 一是取消目标人群见面调查程序。（窗口申报时在申报表上备注） 二是乡镇（街道）调查人员对每一新增对象调查走访知情群众不少于3人，重点调查婚姻史、生育史、节育史、收养史、户籍、居住地等情况，如实填写《知情群众调查表》。 三是调查及笔录的要求：调查重点婚姻史、生育史、节育史、收养史、户籍、居住地等情况。对生育间隔时间较长、自述曾生育但现无子女或现仅存收养子女、推迟年度申报、再申报对象，尤其要重点调查。调查笔录要准确反映被调查人提供的情况，不能掺入调查人的主观看法和意见，更不能调查后回办公室通过回忆来填写调查笔录，甚至杜撰调查笔录。如果被调查的知情群众陈述内容基本一致，可以简化为一张调查笔录，由被调查对象分别签名确认。 四是入户年审。对没有到窗口来办理的年审对象，各地按照相关要求进行入户年审调查。 五是乡级入户调查时要对下一年度奖特扶对象人数进行摸底，摸底人数逐级上报。 4、乡级初审、公示，县级复查审批、公示，市级质量抽查和数据上报规范 乡级初审流程图 4、乡级初审、公示，县级复查审批、公示，市级质量抽查和数据上报规范 县级复查审批流程图 4、乡级初审、公示，县级复查审批、公示，市级质量抽查和数据上报规范 两榜公示流程图 4、乡级初审、公示，县级复查审批、公示，市级质量抽查和数据上报规范 　注意事项： 一是乡级初审：取消集体初审(村级初审，乡级复核)的程序，取消奖特扶对象《乡镇（街道）初审表》。改为 “由乡镇（街道）主要领导在奖特扶对象《申报表》和《退出审批表》上签署初审意见、签名并加盖公章”。 二是县级复查审批：县级要分类签收乡级上报的材料，审查后及时通知查漏补缺。县级要进行复查。 三是公示：为两榜公示即乡级和县级。对新增对象和年审退出对象在村（居）委会驻地、交通要道、对象所在村（居）民小组进行为期10天的公示，乡级公示不符合条件的对象乡级发放《不符合告知书》，县级公示不符合条件的对象，退档回乡级，由乡级发放《不符合告知书》。同时公示政策条件和四级举报电话。 四是数据上报要求：1、各级上报纸质文件的数据要和奖特扶系统进行核对，必须一致，同时做好奖特扶系统花名册、统计报表等电子文档的下载备份。2、在省规定的录入时间截止后，各级一律不能擅自改动奖特扶系统中的数据，如需改动，必须由市级请示省同意后方能修改。3、市级要严格按照省规定的时间上报相关数据。 4、乡级初审、公示，县级复查审批、公示，市级质量抽查和数据上报规范 　 报送省的报表：由14张减少为7张 　 5、档案管理工作规范 档案管理流程图：　 5、档案管理工作规范 档案管理 1、乡级存档： （1）个人档案：县级审批返回的申报表1份。 （2）工作档案：村级评议表、公示榜、年审表、相关工作资料。 2、县级存档： （1）个人档案：申报表、知情群众调查笔录、对象印证资料复印件等。 （2）工作档案：公示榜，退出审批表，统计报、正常奖扶名册，相关工作资料。 3、简化省奖励扶助对象转入国家奖励扶助程序及档案。省奖励扶助对象转入国家奖励扶助，本人不需再申报，乡级年审后，符合国家奖扶的，直接在档案上备注省奖转国奖即可，不需再走程序和另做个人档案。 　 二、全面质量管理调整内容小结 　　一、简化《知情群众调查表》：乡镇（街道）调查