铁腕整治能否达成减排目标？资料.pdfVIP

策略点评报告 铁腕整治能否达成减排目标？ —— 5 月 5 日全国节能减排工作会议点评 报告日期 2010 年 05 月 07 日 星期五 东方证券研究所策略团队 王明旭（执业证书编号：S0860209100201 ） 刘 俊（执业证书编号：S0860208110153 ） 毛 楠（执业证书编号：S0860209100203 ） 王晓李（执业证书编号：S0860108081123 ） 杨 娜（执业证书编号：S0860108111177 ） 郑文琦（执业证书编号：S0860210030005 ） 樊 磊（执业证书编号：S0860109121345 ） 事件： 5月5日，国务院召开全国节能减排工作电视电话会议，动员和部署加强节能减排工作。温家宝总理作了重要讲话，他强调， 要切实把节能减排作为加强宏观调控、调整经济结构、转变发展方式的重要任务，本着对国家、对人民、对历史高度负责的精神， 下更大的决心，花更大的气力，做更大的努力，确保实现“十一五”节能减排目标。 告 报 时 临 点评： 一、节能减排是中国转变发展方式的核心环节 当前中国的经济结构、社会发展、能源结构这三个因素决定了节能减排是转变发展方式的核心环节，只有坚定实行节能减排方 可推动中国经济实现可持续发展。 当前，中国正处于工业化和城市化发展的中级阶段，随着人口增长和经济的快速发展，资源环境约束日益突出，资源消耗居高 不下，环境污染问题相当严重。事实上，我国能源消费结构中煤炭占到 70％，碳排放量较高，能源结构也决定我们一定向“低碳 化”进行转型。此外，我国人均 GDP 达到 3000 美元以后，消费开始转型，居民的住、行要求不断提高，这也将带来水电煤气消耗 的大幅上升，社会承受力不断受到挑战。 事实上，温家宝总理在今年初的《政府工作报告》中，就明确提出要“打好节能减排的攻坚战和持久战”，并将其作为加快转 变经济发展方式、调整优化经济结构的一项主要措施。按照年初的《政府工作报告》，今年的节能减排工作须从四个方面入手：一 要以工业、交通、建筑为重点，大力推进节能，提高能源效率；二要加强环境保护；三要积极发展循环经济和节能环保产业；四要 积极应对气候变化。 二、“十一五”节能减排工作距规划目标仍然“任务艰巨”