城市顶层规划谋划与实施——“美丽厦门”战略规划周年回眸.pptVIP

-*- 规划创新3：区域重大项目协调（推进厦漳泉同城化） 机场快线、快速通道、产业区、港区 * 规划创新4：城市山水格局 生产用地 生态用地 生活用地 市政绿廊 城市公园 城市绿道 轮渡片区中心 会展片区中心 海沧湾片区中心 杏林湾片区中心 两岸新兴产业与现代服务业合作示范区 马銮湾片区中心 同安湾片区中心 高程50 高程150 高程250 高程350 东坑湾片区中心 云顶岩（朝山） 云顶山（主山） 红山（新朝山） 大帽山 同安老县城 地理主轴线 太平山 香山 东部新中心 地理主轴线 东部新中心 地理副轴线 岛内外串连 地理副轴线 控 制 要 素 规划创新4：山水格局规划 * 规划创新5：划定城市生态控制线（推进生态文明建设） 图3.2 生态因子空间叠加示意图 * 规划创新6：初步划定城市开发边界 城乡一体 与生态红线对应 * 规划创新7：工业园区整合与拓展（引导集聚布局） 生物医药、临港产业区 规划工业用地面积：1802公顷 其中规划可供用地：634公顷 机械产业区 规划工业用地面积：1395公顷 其中规划可供用地：245公顷 轻工食品产业区 规划工业用地面积：1604公顷 其中规划可供用地：307公顷 电子信息产业区 规划工业用地面积：2124公顷 其中规划可供用地：775公顷 航空工业区 规划工业用地面积：350公顷 其中规划可供用地：350公顷 不简单以国内生产总值增长率来论英雄，制定基于主体功能的绩效考核评价机制，明确各区域主体发展功能，并建立适应不同行政区的经济社会科学发展评价指标体系。 同期建立生态补偿制度 将全市分为四类功能区，分别为优化提升区、重点发展区、协调发展区、生态保护区。 * 规划创新8：主体功能区划（结合政绩考核机制创新） 构建30个城市功能分区 规划创新8：主体功能区划（引导产业功能布局） 生态控制线：980平方公里 建设用地增长边界：650平方公里 海域及滩涂：70平方公里 通过“三规合一”，全市划定： 1、一张图 市域总面积1699平方公里 规划创新9：三规合一 建设实现国土、发改、规划三部门间信息共享和审批信息实时联动的信息管理平台，为政府决策提供依据和落实政府决策。 2、一个信息管理平台 1+3平台。与“一张图”工作一致，同步开展信息共享平台建设工作。目前，“三规合一” 平台框架已构建完毕，涉及规划、发改、国土的平台基础数据已入库使用。 平台架构示意 规划创新9：三规合一 3、一个实施运行方案 由市政府统筹、多部门参与的协调咨询的工作机制，制定一套部门间协作的管理流程，规范修改过程和动态更新维护。 以“三规合一”平台为基础，改进项目审批流程，将与建设项目有关部门用地审批的流程纳入，一个窗口进，一个窗口出，变建设单位跑为行政部门内部并联审批，网上审批。转变政府职能，提高审批效率。 组织架构 规划法定化 控制线修改 审批流程 实施保障 发改委 规划局 国土局 规划局：开展城市总体规划、控制性详细规划 国土局：开展土地利用总体规划的修改上报审批 整体划定方案 修改 项目引起的局部片区方案修改 审批制项目 核准制项目 备案制项目 平台维护 立法保障 监督保障 经费保障 规划创新9：三规合一 审批权限与上报内容对应： 1）国务院审批文本与图册 2）住建部论证报告 审批文本与图册的内容简化 空间管制 三区四线 用地图表达大的功能分区 交通、防灾、生态空间 城市山水格局 规划创新10：总规编制与审批探索 * 汇报完毕！ 战略2 “城在海上、海在城中” 大山海城市战略 * 厦门岛 金门 龙海 招商局漳州开发区 南安 翔安 同安 集美 海沧 漳州 角美 * 构筑湾区导向、贯通组团的城市骨架交通 轨道网络构架及枢纽 海沧港 厦门北站 翔安机场 前场物流园区 翔安站 高崎枢纽 梧村枢纽 往泉州 往漳州 往招银港 1号线 环湾3号线 2号线 城际轨道 城际轨道 环岛旅游轻轨4号线 金门 建设4条骨干轨道 构筑1个综合枢纽 构建三条交通主轴线 加强枢纽集疏运道路 环厦门湾骨干道路网 生活客运通道 环岛路 梧村枢纽 高崎枢纽 海沧港 翔安机场 翔安站 厦门北站 前场物流园区 往泉州 往漳州 往招银港 滨海旅游通道 产业货运通道 金门 完善道路系统，服务客货集散 保育10大山海通廊： 划定800平方公里的生态保护区 控制160公里的海岸线 保育优美的山海通廊，控制蜿蜒的海岸线 同安湾 生态廊道 东坑湾生态廊道 杏林湾生态廊道 美人山 生态廊道 马銮湾生态廊道 五缘湾生态廊道 九溪生态廊道 蔡尖尾山生态廊道 万石山生态廊道 下潭尾湾生态廊道 金门 招商局漳州开发区 * 城市意象： 青山碧海 红花白鹭 战略3 “青山碧海、红花白鹭” 大花园城市战略 * 厦门岛: 主导功能：高端服务、金融商务、文