从档案公开看政府信息公开制度完善.docVIP

. .. 从档案公开看政府信息公开制度的完善 以行政公开第一案为契机 刘飞宇 中国人民大学 【摘要】由于立法的时间差异以及价值理念的不同，我国的行政信息公开制度和档案公开制度存在较大差异。根据现行档案法的规定，绝大部分的现行政府信息都要成为档案，适用档案公开的规定。但如果完全适用档案公开的规定，将会影响公众知情权的满足。鉴此，笔者提出应该从定秘、解密、扩大解释、完善程序等方面淡化档案公开和行政信息公开之间的差异，从而达到二者混为一体的大同局面，充分满足公众的知情权。 【关键词】政府信息 信息公开 档案 档案公开 On the Perfection of Government Information Openness System from the Perspective of the Openness of Archives 2004．年5月10日，董某向上海市徐汇区房地局申请查阅一处房屋的产权登记历史资料，被徐汇区房地局以董某“非该处房屋权利人”为由予以拒绝。董某向徐汇区法院提起行政诉讼，要求法院判令被告履行信息公开义务。董某提起诉讼的理由是，根据《上海市政府信息公开规定》（以下简称《信息公开规定》），政府信息公开工作应以公开为原则，不公开为例外；除法律明文规定可以免除公开的信息，其余政府信息应该按规定公开。而徐汇区房地局没有法律依据，拒绝公开她要求查询的信息，违反了《信