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投资专业报表制度讲解及数据报送存在的问题 2012.11.14 一、投资专业2012年年报和2013年定报制度修订说明 请大家参阅《关于建设领域2012年统计年报和2013年定期统计报表制度修订的说明》 二、数据审核方面的问题 希望各县市将每种审核关系审核后的错误清单导成Excel表，再将错误提示进行排序，这样相同的错误就排列在一起，不容易遗漏。 1、投产时间大于上报时间。这个错误每个月都有不少县市犯，有的项目投产时间甚至填到了2013年，希望各县市能自己在上报数据之前就能杜绝，查询方法: 以2012年定报为例，即在“数据查询”中先选定数据源为“H201_2012’”,再输入条件“A1[19]-本年投产时间的代码‘报告期’”，然后将“项目编码”、“项目单位”和“投产时间”选择到“选择对应列”下 ,最后进行查询。 2、将城乡划分为农村的项目隶属关系填报为中央 3、行业代码填写错误，房地产企业把项目当做投资项目上报的时候一般行业代码为“7090”，政府廉租房也应填成“7090” 。2012年定报行业代码开始启用新的代码目录，有的县市还按照以前的行业代码填报，造成行业代码超出范围的提示。 这三类错误情况从2012年11月定报开始，省局一旦发现仍然存在，不管该项目是否真实、计划总投资有多大，一律删除！ 4、随意改动相关指标，突出表现在计划总投资这个指标。部分地市计划总投资填报随意性大，有的直接采用估算，下个月数据又随意调大或者调小。国家局上报平台上对于亿元以上项目计划总投资变动的要求各省市上报详细的说明，我们省也下发过相应的文件，要求不得随意变更计划总投资。计划总投资确实需要变更的上报一条 一条项目详细说明，尤其是亿元以上新开工项目要上报相关审批核准文件，否则，不予更改。而属于非本年新开工的项目有审批文件，计划总投资从3000万元以下调整为3000万元以上，也请补报H202表和证明材料，请各县市注意。 如果程序审核提示完成投资超过计划总投资20%，只要确实是没有调整计划总投资的文件，这类错误可以忽视，宁可不修改计划总投资 着重强调一点：关于省局反馈给地市的定报数据库，希望能贯彻执行到各县市区，保持三级一致，尤其是省局直接修改的，比如技改指标和删减的一些不合格的项目，如果不保持一致，将造成每个月省局重复工作，省局将会在年终地市评比中适当考虑扣分，各地市对县市区评比中也可以参考使用。 三、报表报送范围方面存在的问题 省局投资处在处网页上下发了《关于印发2009年度建设领域统计问题解答的通知》，其中对建设领域尤其是投资专业的统计范围、对象做了详细的讲解，但从报表上报的情况来看，有的地区尤其是县市一级将许多不应纳入统计的项目上报或者打捆上报。省局开会也多次强调过，这里对比较常见的一些不合规定的项目强调如下，省局在以后报表审核中将直接删除， 各县市区也不要找地市甚至是省局质疑调减数据的原因： 1.属于项目前期土地平整或者是土地储备中心不是直接用于项目建设的项目，而是单纯的土地交易活动，不应纳入投资统计；目前仍有项目名称直接是“土地平整”或者“土地整理”，还有一个情况要注意，有的项目名称是“前期推进”，这样的项目能入库 说明对什么是固定资产投资都缺乏必要的理解； 2.项目建成后再进行的装修属于单纯装修，按照投资统计制度规定，单纯装饰装修不计入固定资产投资，但每次核查项目库时，有的地市项目名称报为“装修改造”的项目不少，或者是类似“酒店扩建”、街道“立面整顿（改）”，一般视为装修改造； 3.凡成立了专门筹建机构（如项目指挥部）的项目，其财务可以独立核算，可以按筹建项目报投资额。其他项目（不论是否进行了土地、设备购置等前期投资）一律不按筹建项目报送，这些前期投资应在项目正式开工后再计入投资，以前年度完成的投资计入累计完成投资中。 4.由政府出资统一组织，由专门机构承建的规模以上农业种植业、养殖基地、农村危房危窑改造、农村生态移民、设施农业建设等，作为农村非农户项目填报投资统计报表。由政府补助，农户自己建设的上述项目，项目投资主体是农户，在农户抽样调查中已经包括，不再填报投资统计报表。不少项目名称都是“**种植基地”。 5.有单独立项、设计文件的道路改造（加宽、安装路灯、增加绿化带等）计入固定资产投资，由项目投资主体填报投资统计报表。道路日常养护（路面养护、路灯维修、绿化物养护等）不纳入固定资产投资统计。 6、项目名称仅“新建”或者“改建”之类,没有具体的项目名称。 7、部门填报的项目,这些项目应该都有具体 的项目投向,但是绝大部分报送的这类项目都是以很宽泛的名称概括