仲裁检验析论 杨文成主编.pdfVIP

第 1 页 第 一 章　　仲 裁 检 验 概 论 一、产 品质量仲裁检验概述 仲裁检验的概念 产品质量仲裁检验 （简称仲裁检验）是解决产品质量争议和纠 纷 的一种重要技术手段 。所谓仲裁检验 ，就是用科学的方法对发 生质量争议 的事实进行一种公断 。从 目前我 国实施 的作法论述 ， 是指产 品质量争议双方当事人在争议发生后 ，达成质量仲裁 的意 向后 ，自愿将争议送交受理质量争议的行政部 门，行政部 门受理后 根据质量争议案例决定是否委托法定的质量监督检验机构 （质检 机构 ），对质量争议的事实进行科学的质量仲裁检验工作 。上述讲 的是当前我 国采取 的行政处理 的通常作法 。当然 ，争议 的双方也 可 以直接委托仲裁委员会或采取法律程序 ，送交司法部 门进行质 量仲裁 。其后，由仲裁委员会或司法部 门根据争议事实的需要 ，决 定是否直接或间接委托质量监督检验机构进行质量仲裁检验 。由 以上论述，可 以明确一个概念，就 目前来讲，质量仲裁是行政部门、 仲裁委 、司法部 门的职能 ，仲裁检验是法定的质检机构 的技术职 能，它在执行的过程 中应有所界定，就整体而言，质量仲裁与质量 仲裁检验 ，在法律、行政与科学技术方面是相互依存、相互渗入、相 互联系的概念 。但应注意在处理 的过程 中应有所界定 ，在处理质 量仲裁和仲裁检验方面 ，以上两个侧面有着相互依存 的关系和各 自独立的职能。这也是本章撰写的主要 目的。 仲裁检验的法律依据，主要是依据 《产品质量法》第 条、第 条 、第 条、第 条 。以上法律条款 内容如下： 第 2 页 第 条明确规定： “产品质量检验机构必须具备相应的检测 条件和能力 ，经省级 以上人 民政府产 品质量监督管理部 门或授权 的部 门考核合格后，方可承担产品质量检验工作 。法律、行政法规 对产品质量检验机构另有规定的，依照有关的法律、行政法规的规 定执行。” 第 条 明确规 定：“用户 ，消 费者有权就产 品质 量 问题 ，向产 品的生产者，销售者查询；向产品质量监督管理部门，工商行政管 理部 门及有关部 门申诉 ，有关部 门应 当负责处理 。” 第 条明确规定： “因产品质量发生民事纠纷时，当事人可以 通过协商或者调解解决 。当事人不愿通过协商 、调解解决或者协 商 、调解不成 的，可 以根据 当事人各方 的协议 向仲裁机构 申请仲 裁；当事人各方没有达成仲裁协议的，可以向人民法院起诉 。” 第 条明确规定： “仲裁机构或者人民法院可以委托本法第 十一条规定的产品质量检验机构，对有关产品质量进行检验 。” 另一个仲裁检验的法规依据 ，是原国家标准局 年发布的 《全国产品质量仲裁检验暂行办法》，该法规第 条 明确规 定：“产 品质量仲裁检验 的受理范围包括 ：产 品质量争议 的双方或一方要 求质量仲裁检验者 ；人 民法院或工商行政管理局在处理经济案件 中，涉及产品质量并需对产品质量进行判定者 ；以及其他部门需要 对产 品质量进行判定者 ，均可 向当地标准局 申请委托质量仲裁检 验 。” 另一点请注意，目前，在市场经济的进一步发展中，重大的经 济合 同中，涉及到产品质量纠纷的案例，最终要参照 《中华人民共 和国仲裁法》所规定的程序和要求，来从事质量仲裁和质量仲裁检 验 。 年发布的 《仲裁法》规范了我国的仲裁程序，目前正逐步 把我 国这种行政部 门处理质量争议 的模式转 向由民间的第三方仲 裁机构受理的处理模式，促使把中国这一处理民事间纠纷的程序， 以及质量仲裁检验程序走向与国际接轨的途径 。 第 3 页 随着 市场经 济 的深入发展 ，产（商