财政学第一章__财政概念和财政职能.pdf

第一章 财政概念和财政职能 第一节 政府与市场 第二节 财政概念 第第三节节 财政财政职能 第一节政府与市场 一、公共需要与私人需要 （一）公共需要与私人需要 （（二））公共需要的特征公共需要的特征 1. 社会集会集合性 2. 共同享用性 3. 外部性 44. 非市场竞争非市场竞争性和非营和非营利性 5. 客观性和历史性 66. 层次性层次性 二、公共物品与私人物品 （（一一））公共物品和私人物品公共物品和私人物品 ｛｛ （二）混合物品 三、市场失灵与市场缺陷 （一）公共物品 (二）外部效应 （三）自然垄断 （四）信息不充分 （五）收入分配不公 （六）失业、通货膨 胀和经济济波动 现代财政理论的分析思路: 市场有效运行→市场失灵→政府干预→财政介入 四、现代政府职能 （一）政治统治职能 是政府的基本职能是政府的基本职能 （二）社会管理职能 是政治统治职能的基础是