经济学原理 第1章货币与财政政策.ppt

第十章 宏观经济政策 财政政策与货币政策 理论与应用 一、宏观经济政策的目标 四大目标： 充分就业 物价稳定 经济增长 国际收支平衡 四大目标的内在矛盾： 充分就业不利于物价稳定 充分就业有利于经济增长，却不利于国际收支平衡。因为居民有钱了就要购买外国商品，这就会形成国际收支逆差的压力 经济增长不利于物价稳定，会造成通货膨胀。 二、财政政策 财政政策的理论基础 AD=C+I+G+(X-M) 政府的财政政策是通过财政手段影响总需求。即政府为了实现宏观经济政策上校而对政府支出、税收水平和借债水平所进行的选择。 1、财政制度 财政是一种分配制度，西方财政制度主要包括财政收入和财政支出两方面的规定。 1、财政制度 税收是西方国家财政收入的最主要来源，公债是政府财政收入的另一个重要来源。 在西方由于公债收入可以在货币市场上转化，因此公债数量不影响财政收入，而且会对货币的供货产生影响。 1、财政制度 2、财政制度的内在稳定器 个人所得税 公司所得税 各种转移支付.如社会福利支出、失业救济、农产品维持价格（补贴）等。 具有内在稳定器的功能，也就是自动在经济过热的时候使其降温，而在经济过冷的时候使其升温。 内在稳定器的机制 经济繁荣、通货膨胀时期。 居民和企业收入增加 ?????适用累进所得税率提高，政府给予的福利补贴减少?????企业和居民的收入相对减少?????消费和投资可以减少?????减轻通货膨胀的程度。 经济萧条时期。 居民和企业的收入减少?????适用所得税率下降，政府给予的福利补贴增加?????企业和居民的收入相对增加?????消费和投资也可以增加?????减轻经济萧条的程度。 内在稳定器的机制 内在稳定器的局限性 是自发调节，可缓解经济过热或者过冷；但调节作用有限： 一般说来缓和经济波动的能力较弱，并且需要较长的时间。 关键时期要靠财政、货币政策干预，自动稳定器只能起到配套作用。 3、财政政策的种类和手段 财政政策指的是能动的财政政策，指政府根据经济运行的状况逆经济风向采取变动财政收入水平的政策。 可分为紧缩性的财政政策和扩张性的财政政策。 具体地说就是当经济处于繁荣状态时，总支出大于总收入，就业增加，通货膨胀率过高，政府应采取紧缩性的财政政策，压缩财政支出，扩大财政收入，从而抑制总需求，降低总需求。 3、财政政策的种类和手段 当经济处于萧条状态时，失业增加，价格水平下降，政府应采取扩张性的财政政策，扩大财政支出，减少财政收入，从而刺激总需求，增加就业。 政府调整财政政策的手段有三个：一是改变政府购买水平；二是改变政府的转移支付；三是调整税率。 4、财政政策的运用 经济萧条时期， 扩张性财政政策＝减税和增支 减税：增加企业和居民的可支配收入，增加消费和投资； 增加政府支出：直接刺激总需求，使经济走出萧条。 当投资增加时，会由于投资乘数效应引起国民收入的成倍增加；而政府购买增加同样也具有乘数效应=1/（1-MPC）。 乘数效应见课本第551页。 4、财政政策的运用 通货膨胀时期， 紧缩性财政政策＝增税和减支 增税：减少居民和企业的消费和投资； 减少政府支出：直接使总需求下降。 仍然由于乘数效应，国民收入成倍降低。而增加税收会产生税收乘数效应。 税收乘数=-MPC/（1-MPC） 赤字财政政策 经济萧条时期， 增加政府支出，减少政府税收，出现支出大于收入的财政。政府一般会发行公债弥补财政赤字。 债务人是国家，债权人是公众，国家与公众的根本利益是一致的。 政权稳定，债务偿有保证，不会引起信用危机。 债务用于发展经济，使政府有能力偿还债务，弥补赤字。 借债发展，发展还债 财政政策效应 对财政平衡产生直接影响：赤字或结余 对均衡国民收入量产生影响：均衡点移动 影响大小受其他因素的制约： 会遇到政策滞后的问题：判断、研究、实施、起作用。 会遇到“挤出效应”。即扩张财政政策引起利率上升，从而减少私人投资支出所引起的总需求减少；实际是政府投资挤占私人投资。 会遇到政府上的阻力。 三、货币政策 货币政策的目的是通过控制货币供给，影响利率，从而影响投资，并最终影响国民收入。 总需求曲线向右下方倾斜的原因： 财政效应：物价下降使消费者感到更富裕。从而鼓励他们更多的消费； 利率效应：物价下降使消费者感到更富裕，消费者消费少，储蓄增多，从而使利率降低，从而增加了投资，并相应增加对投资品的需求； 汇率效应：物价下降，引起利率下降的同时，实际汇率贬值，出口增加，对出口品的需求增加，净出口增加。 1、利率的决定 利率是由货币的需求和货币的供给决定的。 （1）货币的需求 货币需求是指人们在手边保存一定数量货币的愿望，它是人们对货币的流动性偏好引起的，因此又称为流动偏好。 人们对货币产生偏好主要有三个动机： 交易动机、预防动机和投机动机