2012年卫生高级专业技术职务任职资格评审政策培训.PPTVIP

二是不同类型的医院收入差异巨大，综合医院员工年均收入是中医/民族医院的1.75倍，是精神病院的1.41倍和妇幼保健院的1.12倍。 我省公立医院的薪酬水平总体不高，全省平均医院工作人员年工资水平仅为8万元，这一水平在全国居中等水平。 目前全省共有2253家医院(含妇幼保健院，下同），其中公立医院889家，占医院总数的39.46%。889家公立医院中共有411家（46.23%）综合医院，198家（22.27%）中医医院，184家（20.70%）妇幼保健院，和96（10.80%）家专科医院。 公立医院的内部分配体现出一定的差异性：一是存在明显的岗位差异,专业技术人员收入明显高于管理人员和工勤人员； 二是存在唯职称论倾向，绩效工资主要根据职称高低发放，较少考虑承担的工作量和贡献大小； 三是编内编外未能实现同工同酬，在编人员收入是编外人员的1.6倍。 三、可借鉴的先进经验 （一）以综合改革为保障的福建三明经验。 公立医院薪酬制度改革主要包括四个动作： 一是定总量，医院的人力成本不超过医院总成本的60%； 二是确定分配结构，医生队伍、护理队伍、工勤管理队伍工资总额各占50%、40%和10%，实现用人力成本结构对人力资源结构的调控； 三是设定最高薪酬标准，最高年薪不超过25万； 四是实行院长年薪制，院长年薪由财政支付。 （二）强化激励的江苏经验。 一是上调绩效工资总量；公立医院绩效工资总量由原来当地其他事业单位绩效工资基准线的150%上调到180-190%；医院人员经费占业务支出的比例达到40%。 二是试行加班、夜班等津贴； 三是建立绩效总量动态调整机制； 四是试行院长绩效工资年薪制； 五是支持医师多点执业并获取合理报酬； 六是加大对高层次卫生人才薪酬分配支持力度。 （三）注重总控的上海经验。 2014年，上海市各类医疗卫生机构全部纳入绩效工资行业分类管理范围，实行绩效工资全面总额预算管理。工资总额以岗位工作量为基础，以绩效考核为依据，以成本效益为调节系数，以科研产出为奖励进行综合核定，切断医疗卫生机构收入分配与经济收入的直接联系。 完善人事薪酬制度 助力医改推进 省卫生计生委人事科教处 何 鸿 2017年6月13日 公立医院机构编制标准 公立医院薪酬制度设计 目录 CONTANTS 公立医院机构编制标准相关政策 1.《国务院办公厅关于全面推开县级公立医院综合改革的实施意见》（国办发〔2015〕33号） 2.《国务院办公厅关于城市公立医院综合改革试点的指导意见》（国办发〔2015〕38号） 3.《中央编办关于印发创新事业单位机构编制管理方式意见的通知》（中央编办发〔2014〕73号） 4.《关于创新公立医院编制管理实行人员总量控制的试行办法》（川编办发〔2016〕129号） 5.《人才专项事业编制管理办法（试行）》 （川编办发〔2017〕29号） 公立医院机构编制标准相关政策 《关于创新公立医院编制管理实行人员总量控制的试行办法》（川编办发〔2016〕129号） 适用范围：为全省各级事业单位性质的公立医院，包括综合医院、专科医院（含妇幼保健院）、中医医院（含中西医结合医院、民族医院）。 第三条 公立医院实行人员总量管理，人员总量由事业编制和员额构成。 （川编办发〔2016〕129号） 第四条 公立医院事业编制实行审批制，现有事业编制主要用于核心骨干人员和引进高层次专业技术人才、短缺人才，其人事管理执行现行的事业单位人员管理的各项政策规定。其余人员由员额补充。 公立医院使用员额，按照《四川省人民政府办公厅转发人力资源社会保障厅等部门关于加强机关事业单位工作人员和编外人员管理意见的通知》（川办发〔2015〕45号）中关于编外人员使用管理的要求，由公立医院自主使用和按程序备案，所需经费由单位按规定解决。 （川编办发〔2016〕129号） 《国务院办公厅关于全面推开县级公立医院综合改革的实施意见》（国办发〔2015〕33号）和《国务院办公厅关于城市公立医院综合改革试点的指导意见》（国办发〔2015〕38号）提出：以核定的人员总量为基础设置岗位。 《关于加强卫生事业单位岗位设置和聘用管理的指导意见》（川人社发〔2013〕58 号）：公益二类卫生事业单位，在备案编制内设岗，以备案的人员编制数为设岗基数。 第六条 公立医院领导职数按有关规定核定，专业技术人员占比原则上不得低于人员总量的80%。 《事业单位岗位设置管理实施工作中有关问题的处理意见 》（川编办〔2008〕55号）提出：未经机构编制管理机关明确领导职数的，暂按以下标准掌握：编制( 含人员控制数，下同)6名以下，配1 职；编制7-15 名，配1-2职；编制16-50名，配2-3 职；编制51-100