国土安全与国境执法-高上高普考.PDFVIP

101高點‧高上移民特考 全套詳解 《國土安全與國境執法》 第一題：本題為意料中之基本題型，唯作答內容切忌過於龐雜冗長，考生應針對國土研究範疇分項 說明，並強調傳統安全與非傳統安全之差異。 第二題：本題為國境安全檢查之實務型考題，考生應針對入出國及移民法第 64 條之規定，配合入出 國及移民署實施暫時留置辦法之規定，分項說明於機場港口執行入出國查驗時可暫時留置 旅客之條件。 試題評析 第三題：本題名詞解釋，係測驗考生對人口販運犯罪行為態樣與構成要件之基本概念是否清楚，考 生應引用聯合國議定書以及人口販運防制法之規範，分別說明該名詞之意義，屬於背誦送 分型的題目。 第四題：本題係針對司法互助共同打擊犯罪模式之實務型考題，考生應針對歐盟警察組織成立之背 景家以介紹，並以該組織之特色，結合兩岸四地司法互助共同打擊犯罪之需求，分項提出 可參考之處。 1.相關內容參閱陳逸飛老師上課講義第一篇國土安全第一章國土安全概念與體系(Homeland security concepts and systems)內容。 2.相關內容參閱陳逸飛老師上課講義第四篇國境執法第二章國境安全檢查以下所述內容。 高分閱讀 3.相關內容參閱陳逸飛老師上課講義第五篇各類犯罪與犯罪偵查第三章人口販運犯罪偵查以下所述 內容。 4. 相關內容參閱柯慶忠，國際刑警組織與歐盟警察組織，文載於 2005 年 3-4 月刑事雙月刊；另請參 閱陳逸飛老師上課講義第六篇司法互助第一章跨境犯罪與刑事司法互助之意義以下所述內容。 甲、申論題部分：(50分) 一、試申論國土安全探究之範疇為何？（15分）又請略述我國在國土安全維護的實際活動賽事中，對 於國境安全管制或國土安全相關之維護工作上，曾有何措施之執行？（10 分） 【擬答】 有關國土安全探究範圍及我國國土安全維護之具體措施，茲分述如下： (一)國土安全探究之範疇 1.對於「安全」之定義，基於範圍或焦點不同，可能有「全球安全」、「國家安全」、「國土安全」、「社 會安 全」、「個人安全」等分類方式。在 911 恐怖攻擊後，國際社會從過去重視「國家安全」（NationalSecurity） 轉而亦強調「國土安全」（HomelandSecurity）之維護。國土安全危害，乃指傳統安全威脅因素概念外，因 天然災害、技術災害或人為災害產生的威脅。 2.除前述傳統安全威脅因素，尚包括非傳統之安全威脅因素，如天然災害、技術災害或人為災害威脅，對國 家內部及人民生存與發展構成威脅等因素，包括危及的經濟穩定、金融秩序、生態環境、資訊安全和資源 安全、恐怖主義、槍枝氾濫、疾病蔓延、跨國犯罪等天然、技術與人為災害等，皆歸屬國土安全研究的範 疇。 3.911 攻擊事件之後，美國對恐怖主義宣戰，從過去應付傳統戰爭重視「國家安全」，轉為以預防國內重大天 災、人禍與現場搶救及復原能力之「國土安全」，甚至於亦以重視政經社會發展及人民福祉之「綜合性安全」 （Comprehensive Security）為趨勢。 4.「國土安全」以平時及國內之執法特性，在執法流程中，包括事情的預防、蒐集情報、進行分析整合，並 予以明確授權得進行公權力之執法職權行使，促使全民動員以達到防災與反恐之目的。 5.「國土安全」任務著重於保衛本土免遭恐怖攻擊、增強國境與交通運輸安全、有效進行緊急防衛與應變工 作之進行、預防核生化攻擊、並整合分析情報與及重大基礎建設之保護等，以防範恐怖攻擊、降低對恐怖 主義之脆弱性、減少恐怖攻擊之損害、並加速災後復原的重建。 (二)我國國土安全維護之具體措施 【版權所有，重製必究！】 1.在組織因應方面，行政院「反恐怖行動辦公室」，在 96 年 8 月召開行政院國土安全（災防、全動、反恐） — 1