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风险评价管理制度 为实现公司的安全生产，达到消除减少危害、控制预防的目的，结合公司实际，特制定本制度。 一、目的 识别生产中的所有常规和非常规活动存在的危害，以及所有生产现场使用设备设施和作业环境中存在的危害，采用科学合理的评价方法进行评价。加强管理和个体防护等措施，遏止事故，避免人身伤害、死亡、职业病、财产损失和工作环境破坏。辨识公司范围内作业场所的危险源及作业活动，进行科学评价和采取有效的控制措施，保证公司生产经营安全平稳运行。 二、范围 本制度适用于对公司内部各部门、车间生产活动进行风险辨识、风险评价和风险控制等活动的管理。风险评价的范围有： 1、项目规划、设计和建设、投产、运行等阶段； 2、常规和异常活动； 3、事故及潜在的紧急情况； 4、所有进入作业场所的人员活动； 5、原材料、产品的运输和使用过程； 6、作业场所的设施、设备、车辆、安全防护用品； 7、人为因素，包括违反安全操作规程和安全生产规章制度； 8、丢弃、废弃、拆除与处置； 9、气候、地震及其他自然灾害等。 三、职责 1、安全副总经理直接负责风险评价工作，组织制定或修改本规定，以及批准风险控制措施。 2、安环部是风险评价的主管部门，负责组织进行定期风险识别、评价和有效控制。 3、其他各部门、车间负责进行本单位或本专业的风险识别、评价和有效控制。 4、安环部负责制定此制度，各部门及车间具体落实执行。 四、定义 1、风险是指有可能导致伤害或疾病、财产损失、工作环境破坏或这些情况组合的根源或状态。 2、风险识别应包括组织活动三种状态下的各种潜在的风险。三种状态是指：正常、异常和紧急状态。作业活动、生产系统等连续长时间运行的工作状态，是正常状态。在进行开车、停车、检修等临时性工作时，与正常状态有较大不同，属异常状态。紧急状态则是指发生火灾、爆炸、中毒、倒塌等情况。 3、风险评价；评估风险大小以及确定风险是否可容许、可接受的全过程。 五、程序 （一）评价组织的建立 各级管理人员应负责组织、参与风险评价工作，并鼓励从业人员积极参与风险评价和风险控制。 厂级风险评价小组成员 组长：蔡安邦 成员： 、 、蔡小芳、唐民生、李真、 、张庆、吴甲文 车间级风险评价小组成员 组长：王末堂 成员：各车间主任、班组长 参与人员：全体从业人员 1、固定组织：公司成立风险评价的固定组织，针对生产经营活动，每年安排进行一次全面风险评价，每月进行一次有针对性风险评价。2、对异常状态和紧急状态进行的风险评价，安全生产委员会可随时组织成立临时组织，工作完毕后自行解散。 （二）评价范围的确定 各部门、车间在进行风险评价之前，应确定评价的范围。风险评价的范围应包括： 1、在进行风险信息更新，发现可能造成重大事故后果的风险时，应进行风险评价，主要包括： 在进行定期评审或检查风险控制结果（各种安全检查）时。 在进行法律法规识别时，发现新的或变更的法律法规要求或其他要求时。 在实际工作中产生新的认识时（例如对现有的安全控制措施产生疑问时） 对事故、事件或其他信息的新认识：对同行业或类似行业发生的事故、事件或其他信息进行收集、整理、分析时。 2、安环部每年针对生产经营活动组织进行一次全面的风险评价，编制评价报告，每月根据车间评价结果有针对性的进行一次风险评价。 3、针对动火作业、进入受限空间作业、破土作业、临时用电作业、抽堵盲板作业、设备检修作业、断路作业、高处作业、起重作业、施工作业等作业活动的风险评价，在填写、审批作业证时进行。 4、新建、改建、扩建、技改项目：组织对外部评价报告进行再确认。 5、针对年度大检修，针对每一项检修内容，制定安全措施，下发到各相关部门实施，并安排专人落实、监督。 6、针对拆除作业，编制拆除方案，方案中需包括风险分析和控制措施内容。 7、针对各种变更，严格执行《变更管理制度》，各级人员在审批时必须考虑存在的风险，在确认风险是可以接受的、完全可以得到控制时，方可签字。 8、针对日常生产活动，由生产技术部编制岗位操作法，对存在的风险，内容应包括争产操作步骤、异常现象处理和安全注意事项，确保风险得到控制。 9、针对日常管理活动（所以进入作业场所的人员的活：危险化学品的装卸、运输和使用过程：作业场所的设施、设备、车辆、安全防护用品的使用、检查和维护活动）中可能存在的风险，制定各项安全管理制度，并认真落实、检查。 10、针对事故中潜在的紧急情况（包括气候、地震及其他自然灾害等），编制事故应急救援预案，预案中必须包含风险识别的内容，然后根据风险识别的结果编制各项控制措施。 （三）评价方法的选择 进行评价时，选择有效、可行的风险评价方法进行风险评价。常用的评价方法有：工作危害分析（JHA）、安全检查分析（SCL）、作业条件危险性分析法（LEC法）、预先危险分析（PHA）等方法。 （1）工