国际承包工程中的风险管理.docx

国际承包工程中的风险管理 ：国际承包项目建设过程是一个周期长、投资规模大、 技术要求高、系统复杂的过程。在这个过程中，未确定因素、 随机因素和模糊因素大量存在，并不断变化，由此而形成的 风险比一般项目大的多，因此必须加强风险管理。本文分析 了国际承包工程中的风险，并提出了相应的风险管理措滋。 关键词：国际承包；风险；合同 中图分类号：TU723文献标识码：A 一、国际承包工程中的风险 国际工程风险管理是一个系统工程，它是根据工程风险 环境和设定的目标对工程风险分析和处置进行决策的过程。 包括工程项目风险识别，工程项目风险分析和评估，工程项 目风险防范和控制和工程项目风险决策，其目的在于通过对 项目环境不确定性的研究与控制，达到降低损失，控制成本 的目的。国际承包工程中的风险主要有： （一）自然、社会、政治与经济风险 自然风险：由自然条件构成的障碍或不利条件导致的风 险，例如：工程现场的水文、气象和地质条件，以及不可抗 拒风险，如地震、海啸等，这些风险的特点是发生概率小， 发生前不可预测，发生后后果巨大。 社会风险：是由当地的社会条件所导致的风险，例如工 程所在地的宗教信仰、社会风气、社会治安等，这些风险特 点往往具有一定的可预测性，发生前有一定的前兆，但是依 靠承包商的能力去控制难度很大。 政治风险：因政治方面事件和原因而导致企业经营蒙受 损失。是一种完全主观的不确定事件，一旦发生会波及全部 企业，无一例外。 经济风险：经济风险是一个国家在经济实力、经济形势 及解决经济问题能力等方面潜在的不确定性因素构成的经 济领域的可能后果。如目标国总体水平低，经济实力趋于恶 化，经济基础薄弱，资源匮乏、资金能力、外币汇率等各因 素都会直接或间接影响到项目的实施。 （二）合同风险 国际工程承包中的合同风险是影响重大的一类风险。与 国内的工程项目相比，大部分国际工程项目出于谨慎防受骗 的目的，对于合同管理更为严格，合同的内容及鉴定的过程 都比国内复杂很多。但是，目前我国多数承包商对于国际工 程合同的专业知识不够了解，对于合同管理还不完善。而国 外的业主方面聘请的往往是擅长合同管理操作的专业项目 管理公司，致使国内承包商在合同签订方面不占优势、难以 发现一些漏洞，在施工过程中或之后的索赔中丧失本来应该 取得的利益。 （三）人才风险 由于国际工程承包业务是以项目方式执行，又是在国外 执行，所以我们的企业需要懂项目管理、懂语言、懂当地文 化、懂当地法律、懂财务控制、懂客户管理的复合型人才， 而我们企业的人才现状是复合能力人才相比专业人才严重 缺乏。再者，许多国内技术人员由于考虑家庭、自身安全问 题不愿意到国外工作，使得承包商难以找到合适的人才，短 时间又难以培训，使得技术人才不足。 （四）设备材料风险 施工装备材料条件在很大程度上影响着工程项目的顺 利执行，特别是在项目施工阶段。施工装备条件表现为施工 机具设备是否落后，当地环境是否对设备使用造成影响；设 备材料采购渠道是否畅通，采购价格是否合理。承包商由于 对外国环境不熟悉，采购渠道薄弱，当地供货商故意抬高价 格，采购费用必然增髙；如果施工机具设备不足要依靠从当 地租赁，也必然会受制于当地市场行情。 二、国际承包工程中的风险管理 （一）提高风险管理意识，增强风险识别和分析能力 建立风险防范体系。如果企业的风险管理意识淡薄，不 能对风险进行很好的分析和控制，必然会使企业蒙受巨大的 经济损失。不过现在有越来越多的企业已经认识到风险管理 的必要性和重要性，设立了专门的风险管理部门，建立了风 险防范体系。采用科学的方法，对项目的施工进行规划，事前 防范风险事件的发生。 风险管理的前提是风险的识别，国际工程自身及其外部 环境的纷杂性给风险识别带来许多困难，对于承包商来说, 已知的风险可以预防，未知的风险就可怕了。对风险的识别 和分析必须尽量做到全面、详细、准确。只有正确识别和分 析风险，才能够主动找到适当有效的方法进行处理。 （二）加强合同管理 1、 投标前应果断决策。从中介、代理公司或联营体的 合作公司等多渠道获取国外工程信息后，公司决策层首先要 根据工程特点、项目所在国国情、近期及长远目标等关键因 素迅速决策，必要时要作可行性分析。 2、 安排高水平的懂施工技术的施工管理人员和经验丰 富的从事造价工作的经营人员、对该国官方交流语言熟悉并 具有外事沟通经验的人员参与投标和合同谈判工作。 3、 仔细研究招标文件和认真准确地计算或复核图纸工 程量。招标文件和施工图纸是编制投标书的主要依据，一定 要研究吃透招标文件，明确工作范围的准确界定与工期的要 求。 4、 在投标文件中明确工程结算币种、汇率及付款条件 等。针对分期支付工程款的合同，要明确分期付款比例和制 约措施。 5、 在投标书特许权协议条款中提出特许