票据法新释与例解 张栋主编.pdfVIP

第 1 页 第 一 章 　　总 则 第 一 条 （立 法 宗 旨） 为 了规范票据行为 ，保 障票 据活动 中当事 人 的合法权益 ，维 护社会经济秩序 ，促进社会主义市场经济 的发展 ，制定本法 。 【关键词解释 】 票据行为　　是指票据 当事人 以发生票据债务为 目的的法律行 为 。狭义 的票据行为主要包括 出票 、背书 、承兑 、保证 ；广义 的 票据行为还包括付款 。 当事人　　是指票据上 的债权人和债务人 ，包括 出票人 、承 兑 人 、背书人 、保证人 、付款人 、持票人等 。 【理解与适用】 本条是关于本法立法宗 旨的规定 。 一 、规范票据行为 票据行为是票据 当事人 以发生票据债务为 目的的法律行为 。 票据法制度 的核 心为票据行为 。票据行为 只要依 照票据法 的规定 实施 ，便 能使行为人 的意思表示产生法律 效力 ，即实现行为人结 成票据权利义务关系 ，以消灭票据 原 因关系 的 目的 。规范票据行 为 ，以保证票据 的正常使用和流通 ，是本法 的首要宗 旨。在本法 第 2 页 中，票据行为包括 出票 、背书 、承兑 、保证 、付款等几种 ，同时 采取票据行为形式法定主义 ，以求实现票据行为形式的划一性、固 定化 ，符合票据 的 “便捷 、安全 ”的本 旨。 二 、保 障票据活动 中当事人 的合法权益 票据 当事人是指票据上 的债权人和债务人 ，包括 出票人 、承 兑人 、背书人 、保证人 、付款人 、持票人等 。票据活动 中当事人 的合法权益大多体现为票据权利 。票据权利是票据债权人依票据 所享有的请求权 ，包括付款请求权和追索权 。本法的重要任务 ，就 是通过对各种票据制度 的规定 ，来确定和保护这种 以票据权利为 中心的法律关系 。规范票据行为 ，使票据行为合法 ，本身就是在 保 障当事人 的合法权益 。但 ，票据行为合法并不能排 除票据权利 因时效期 间届满而失效 ，票据上记载 的债务人拒绝承兑 、拒绝付 款 ，票据毁损灭失而使票据权利人无法提示票据 、主张票据权利 等现象 的出现 ，一旦有此类现象发生 ，票据关系 当事人 的合法利 益便可能落空 。如果不 以妥善 、有效的保 障规范体系 防止 当事人 免受损害 ，票据的安全性就不能存在 ，人们也就不愿使用票据 。本 法上设有追索权制度 、票据 的利益返还请求权制度 、票据丧失救 济制度等 ，用 以保障当事人 的合法权益 。 三 、维护社会经济秩序 票据的使用涉及社会经济活动 的众多方面 ，票据是否正确地 、 有序地使用和流通 ，直接关系到社会经济秩序 的稳定 。本法维护 社会经济秩序是通过规范票据行为 ，保障票据的正常使用和流通 ， 确保票据权利 的实现来进行的。票据是一种反 映债权债务关系 的 信用支付工具 ，票据关系 由不特定 的多数人参加 ，以付款请求权 和追索权为权利 的主要 内容 。由于票据从签发 、转让 、承兑到付 款责任的解除涉及到多个 民事主体的权益 ，因此签发和使用票据 ， 必须符合票据法的规定和票据行为的特征 ，特别是对票据债务人 ， 如承兑人 、付款人来说 ，票据一经承兑在到期后就必须无条件支 第 3 页 付票款 ，不得滥用抗辩权 ，不得 以票据 的基础关系 中存在 的瑕疵 对抗持票人 。票据是一种典型 的流通工具 ，流通性是票据 的一个 重要 的本质特征 。票据上的权利可 以通过一定的方式予以转让 。为 了使票据在经济主体之 间迅速 、简便 、安全地转让 ，本法专 门规 定了背书转让制度 ，并对背书的方式、背书的效力等作了规定 。此 外，本法还强调票据行为的无因性、保护持票人的权利等 ，这样 ， 有助于维护票据 的信用和流通秩序 ，有助于维护社会经济秩序 。 四、促进社会主义市场经济 的发展 这是本法立法 的基本 目的，也是本法立法 的基本 出发点和基 本指导原则 。票据是社会经济发展 的产物 ，正确地认识和使用票 据 ，也会反过来对经济发展起