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国土局整改措施 我局收到市级机关作风与效能建设领导小组下发的 《XX年社会评议机关作风与效能建设情况反馈函》后，局 党委高度重视，召开专题会议，主要领导作出专门批示: 请各部门认真对照检查，查找原因，严格要求，采取切实 有效措施予以整改。对反馈函中提出的意见，由分管领导 组织所在部门严肃认真对照检查，认真开展批评与自我批 评，务必作出切实有效整改措施并报局党委。全局各部门 根据反馈意见和建议，认真学习讨论，仔细梳理问题，着 力全面整改，相关三个业务部门向局党委进行了整改汇报。 同时，充分认识到机关作风建设是一项长期任务，任何时 候都不能放松，局机关各处、局各直属事业单位紧密结合 深入学习实践科学发展观活动，深入推进机关作风与效能 建设，全面提升国土资源服务能力和水平，切实转变机关 作风与提高行政效能，更好地服务于无锡经济社会发展大 局。现将有关情况汇报如下: 一、认真分析原因 11年底的社会评议机关情况，我局的综合测评得分为, 在全市第一类62个机关中列第39位，位次较11年有较大 提升。针对本部门提出的3条综合意见和建议，体现了社 会和群众对国土资源关心关注，针对提出的三个问题，我 们逐一进行了分析。 1、 国土资源局在拍卖建房用地高价出售，致使市民在 购房时力不从心，负担太重。地价作为反映一个城市社会 经济发展水平和土地供求关系的“晴雨表”，是由市场决定 的。地价的涨与跌，必须遵循市场运行的规律。经营性用 地公开出让是国家土地管理的大政方针，是国家政策规定 必须严格执行的制度，是资源市场化配置的正确方向，符 合国际惯例和中国特色社会主义。我市经营性用地自XX年 开始在全省率先公开出让，历年来土地出让金达730多亿, 8年来的成功实践为经济发展、城市建设、企业改制、社会 保障等提供了大量资金支撑，有效杜绝了土地市场领域腐 败现象的产生，规范了土地经营性市场，国家土地资产得 到有效保护。从商品房市场价格构成来分析，土地成本仅 占20-30%,市场经济条件下商品房价格走高，主要是由市 场供需关系而决定，出让成本是其中一个因素，但不是主 要因素。无锡跟国内同等城市比较，地价处于中等水平， 跟周边城市如南京、苏州比较，无锡地价还相对偏低一些。 高房价是社会问题，是一个普遍问题，我局在加强宣传方 面力度还不够，宣传合力还不强，加上土地是房价中的重 要环节，某些宣传的误导，容易导致社会和群众认识的偏 差。 2、 崇安国土资源管理处对07、11年收的土地年租 金，一直未予退回，经办人员说法口径不一，并将有着要 求退款资料丢失，给客户带来极大不便。经调查核实，基 本情况如下：XX年8月市地税局与崇安国土资源管理处交 接年租金时，由于在稅号问题上发生了失误，致使无锡市 永安房地产开发有限公司应缴的每年117 4 2元、2年共计 23 484元的年租金，误收至中信实业银行无锡分行名下。 XX年底，在接到该行提出更正失误、退回误收金额的要求 后，崇安国土资源管理处立即采取了积极的改正措施，拟 定了一份要求退款的申请，连同中信实业银行无锡分行拟 定的情况说明及征收凭证交至我局财务处，由我局财务处 转交至市财政局办理退款的相关手续。XX年10月，该行再 次提出退款诉求，经崇安国土资源管理处和我局财务处核 实发现，市财政局并未办理退款手续，且将我局提供的相 关资料遗失。对此，崇安国土资源管理处将情况及时告知 该行，并请其重新提供相关资料，由崇安国土资源管理处 和我局财务处整理后重新向市财政局提出申请。虽经崇安 国土资源管理处一再催促，但该行一直未予理睬，没有重 新提供相关资料。故此事一直悬而未决。究其原因有以下 几个方面：一是未能仔细与地税部门核查所有数据的准确 性，造成地税号码的误导入，致使被征年租金单位收缴错 误；二是在改正错误中未能跟紧退款进程，致使退款周期 过长；三是退款资料被市财政局丢失后，未能采取更加主 动有力的措施，敦促该行再次提供相关资料，致使该问题 一直悬而未决；四是少数同志工作不严谨，问题发生后， 又未能抓住有利时机及时纠错，缺乏“靠”上去主动做工 作解决问题的积极性，以致群众的一些合理诉求得不到快 速便捷地解决；另外，我局年租金征收工作以及对外协调 沟通工作机制尚有待完善的地方。 3、抵押登记人的法律业务水平较低，政策理解不一， 同一项业务在不同分局、不同部门的处理结果不同，不按 法律规定办理登记业务，在法律规定之外设置额外负担， 建议国土局组织相关人员对物权法认真学习，清理过期规 章制度和内部规定。X X年，市局地籍管理处积极适应区划 调整、事权调整、《物权法》实施、《土地登记办法》实施 等新形势，釆取了一些优化土地抵押登记的对策措施。一 是与人民银行共同研究，于XX年1月4日报市政府出台了 《无锡市土地使用权抵押管理实施意见