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综 合 报 告 ２０１１～２０１２年云南省社会发展报告　 　 　 　 ２０１１～２０１２年云南省社会发展报告 ———全省社会发展水平持续提高 李永松　 谷　 禾　 樊　 坚 ２０１１年， 是云南省实施 “十二五” 规划的开局之年。 省委、 省政府带领全省人民认真贯彻党中央、 国务院的决策部署， 深入 落实科学发展观， 紧紧围绕 “两强一堡” 战略， 坚持 “调结构、 转方式， 抗通胀、 稳物价， 惠民生、 促和谐” 的基本思路， 保持 了全省经济社会发展的良好态势。 农业积极应对干旱挑战， 全省 粮食产量实现了自２００３年以来的连续第９年增产， 工业经济效 益显著改善， 投资快速增长， 居民消费市场活跃， 财政收支良 好， 金融信贷运行稳健， 就业稳定增长， 民生持续改善， 城乡人 民生活水平稳步提高， 各项社会发展事业稳步推进。 “十二五” 的良好开局， 为省第九次党代会提出的 “在新的起点上推动科学 发展、 和谐发展、 跨越发展” 的奋斗目标奠定了坚实基础。 一、 全省社会发展水平持续提高 ２０１１年， 云南紧抓发展机遇， 努力将新一轮西部大开发和桥 头堡建设机遇转化为现实生产力， 努力提升全省经济社会发展水 平和质量， 超额完成了 “十二五” 开局之年全省经济社会发展的 各项目标任务， 取得了社会事业加快发展、 城乡民生显著改善、 全省社会发展水平持续上升的好成绩。 　　　　３ 　 　 　 　 ２０１１～２０１２云南社会形势分析与预测 （一） 社会事业加快发展 云南省委、 省政府紧紧围绕全面建设小康社会的宏伟目标， 在加快经济社会发展中， 突出科学发展这个主题； 在推动经济发 展的基础上， 更加注重和谐发展， 教育、 卫生、 文化和社会保障 各项社会事业发展取得显著成效。 １ 教育事业全面发展 ２０１０年， 全省小学学龄儿童入学率为９９７１％， 比２００６年的 ９６５７％提高了３１４个百分点。 初中毛入学率达到 １０４３６％， 比 ２００６年的９５３５％提高了９０１个百分点。 经过不懈努力奋斗， 在 “十一五” 期间， 云南省实现了 “两基” 目标， 即实现基本普及 九年义务教育、 基本扫除青壮年文盲的历史性任务。 全省中等职 业教育在校生数从２００５年的３２７６万人增加到２０１０年的６６８７ 万人， 增加３４１１万人。 普通高中与中等职业学校在校生比例由 ２００５年的１∶０６９提高到２０１０年的１∶１０５， 发展的协调性进一步 增强。 ２０１０年全省高中阶段教育在校生达 １３０１５万人， 比２００５ 年的８１０７万人增加４９０８万人， 增长６０５４％。 ２０１０ 年全省普 通高中在校生６３２８万人， 比２００５ 年增加 １４９７ 万人。 ２００５ 年 以来， 云南新建 １２ 所高校 （不含更名和升格）， 高等学校从 ２００５年的４４ 所增加到２００９ 年的６３ 所， 其中普通高等学校 ６１ 所， 成人高校２所， 高等教育结构更趋合理。 ２０１０年全省高等教 育在校生６３６万人， 比２００５年增加２３６９万人。① ２０１１年， 云南召开了全省教育工作会议， 颁布实施了 《云 南省中长期教育改革和发展规划纲要 （２０１０—２０２０年） 》， 修改 完善了 《云南教育事业发展 “十二五” 规划》。 省政府与教育部 签署了 “加快云南教育事业发展， 推进云南桥头堡建设” 战略合 作协议和推进义务教育均衡发展备忘录。 推动教育优先发展， 扎 实推进教育改革试点， 以改革创新促进各级各类教育发展。 学前教育普及步伐加快。 出台 《云南省学前教育三年行动计 划 （２０１１—２０１３年） 》。 大力发展农村学前教育， 新建、 改扩建 一批乡镇中心幼儿园和农村幼儿园， 创建一批省一级示范幼儿 园， 逐步完善县、 乡、 村三级学前教育网络。 加大培训农村幼儿 ① 《云南省 “十一五” 社会事业发展简述》， 云南省统计局 （ｈｔｔｐ：／ ／ ｗｗｗｓｔａｔｓ ＝ ｙｎ