深化产权制度改革 迟福林著.pdfVIP

第 1 页 改革 的基本任务是 解放和发展企业 第 2 页 第 3 页 进一步搞活企业 年 中央关于经济体制 改革 的决定 明确把搞活企业作 为改革 的中心环节 。实践证 明，这个 决策是完全正确 的，并 且取得 了显著 的成效 。不搞活企业 ，企业得不到充分的发展 ， 就没有经济 的活力 ，经济 的发展就是一句 空话 。因此 ，我们 今天总结改革 的经验 ，不能丝 毫忽视搞活企业对于经济发展 的决定性作用 ，要继续把进一步搞活企业作为深化 改革 的主 要任务 。 进一步搞活企业 ，要适应 企业 生产发展 的要 求 ，深 化企 业 改革 。企业 改革 的根本任务 ，是要使企业 的各项制度适应 企业生产发展 的要求 ，使企业 的经济效益得到极大提高 ，使 企业真正成为独立 的、有竞争 能力 的经济实体 ，并要得到完 善和发展 。对于那些 已经看得 比较清 楚 ，能够促进企业发展 的改革措施 ，应 当在大胆地 、积极地经过试 点 的基础上逐步 推广 。企业是生产单位 ，企业 的一切活动都应有利于生产 的 发展 。深化企业 改革 ， 目的是进一步搞活企业 ，一切有利于 搞活企业的改革措施 ，都应当大胆试验，并且得到推广 。 进一步搞活企业 ，必须创造一个企业 能够平 等竞争 的环 境 。企业 只有在平等竞争 中，才 能增强活力 ，提高效益 ，发 载 《新世纪》， 年第 期 。 第 4 页 挥优 势 。因此 ，在坚持社会主 义公有制 占主体 的前提 下 ，允 许各类企业平等竞争 ，竞相发展 。无论是全 民企业 、集体企 业 ，还是三 资企业 、私人企业 ，无论是大企业 、中企业 ，还 是小企业 ，都应 当实行平等 的政策 ，让各类企业在平等 的环 境 中开展竞争 ，逐步取消不 同企业 间的不平等政策 ，在平等 竞争中逐步把企业推向市场。 进一步搞活企业 ，重要 的是要建立 和健全 市场体系 ，为 企业 的平等竞争提供 良好 的外部环境 。市场机制不发育 ，市 场体系不健全 ，企业 的平等竞 争就难 以展开 。例如 ，要取消 价格 的双轨制 ，逐步建立和健全生产 资料 市场 、生活 资料 市 场 ，培育和发展金融市场 、科技市场 、劳务市场等等 。 目前， 应 当根据搞活企业 的要求 ，努 力建立 、健全 市场体系 。不在 这方面 下很大功夫 ，大胆地迈 开步子 ，就很难进一步搞活企 业 ，搞活经济 。 进一步搞活企业 ，最 关键 的 问题在 于严格按 照政企分开 的要求 ，建立有效 的政府宏观 调控体系 。经验证 明，政府如 何管理企业 ，是能否搞活企业 的关键所在 。政企不分 、政府 直接 管理企业严重束缚企业发展 ，又不能使政府有效地发挥 作用 。这条路子没有任何道理再走下去 。近几年 的改革 已经 在政企分开方面迈开 了一步 ，对于搞活企业起到 了极大 的作 用 。因此 ，在我们 总结经验 的时候 ，应 当把主要注 意力放 到 如何按照政企分开 的原则建立 有效 的宏观调控体系上来 ，不 能因某些问题一时解决不了而走回头路。 进一步搞活企业 ，深 化企业 改革 ，需要各方面 的改革配 套进行 ，为企业 的发展提供必要 的社会条件 。我们要按照发 展社会主义商 品经济 的要求 ，逐步稳妥地推进社会保 障制度 第 5 页 改革 ，按照 国家 、企业 、个人合理 负担 的原则 ，尽快建立统 一 的养老 、医疗 、待业等新 型 的社会保 障制度 ，为企业创造 平等竞争和稳定的社会条件。 经济体制 改革在某 些方面尽 管 出现这样那样 的 问题 ，碰 到这样那样 的困难 ，但是 ，谁 都无可否认 ，经济体制 改革初 步搞活 了企业 ，为我 国的经济 发展注入 了生机和 活力 。这是 改革 中的一条