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信托与担保合作的可能性探讨 　　 内容提要：近年来，信用担保业在我国的发展方兴未艾。但其长期依赖协议银行和主要从事流动资金贷款担保业务带来的弊端制约了担保机构的协调发展。参与信托项目，与信托机构建立长期稳定的战略关系将彻底改变这一格局，对担保机构生存和发展具有重要的战略意义。而随着我国资本市场的完善和投融资体制改革的不断深入，信托机构必将会扮演越来越重要的角色，但行业信用曾经遭到过重创的信托机构重建金融信誉的过程不会一蹴而就。在此期间，除了自身的努力外，寻求战略同盟的支持至关重要。二者联手在资本市场的舞台上共舞，存在可能性、必要性，具有现实意义。 　　关键词：信用担保信托融投资合作业务创新担保业在国际上已经有100多年的发展历史，已经相当成熟。而在我国，担保业不过才走过10几个年头，只能算是初级阶段。随着我国市场经济的发展，信用担保机构必将发挥越来越重要的作用，担保业是名副其实的朝阳产业，有广阔的发展空间。然而，由于目前我国的经济环境、法律环境和社会环境现状，信用担保业的生存和发展的客观条件仍受到很大制约。行业环境的改善需要一个过程，对任何一个信用担保机构而言，通过自身业务创新来拓展生存和发展的空间更为符合现实的需要。 　　笔者以从事担保行业的经历以及对信托业研究和关注发现，一方面，无论是以信用担保为主要运作手段的担保机构，还是以信托融投资为经营模式的信托机构，在本质上都是在经营信用，一旦丧失了信用，都不能生存。此外，二者在项目评审、决策、风险控制各个环节也都存在相近之处。另外一方面，二者各自有着鲜明的特点：信用担保机构具有独特的资金效能放大作用，也称为信用放大，而信托机构是我国经济领域中唯一可以同时跨越货币市场、资本市场和进行实业投资的非银行金融机构，这是担保机构及其他金融机构都无法比拟的。根据目前的法规条件及市场环境，担保机构与信托机构之间开展业务合作不仅存在理论上的可能性，在实际操作中也是切实可行的，也是符合市场需要的。就此，笔者谈谈粗浅的看法。 　　一、我国信托业的现状及对信托的重新认识探讨这个问题前，应该对我国信托业的现状有个客观的认识。 　　自20XX年7月18日国内第一个集合资金信托产品即上海爱建信托推出的上海外环隧道资金信托项目正式推出实施后，在上海、北京、天津、重庆、深圳、新疆、湖南等城市和地区，一批投融资规模大、影响深远、灵活实用的集合资金信托投融案例不断创新推出。这些吸引社会公众和投资机构踊跃认购的信托产品以及所产生的轰动效应，引起了社会各界的广泛关注，使长期被人们所忽视、扭曲甚至遗忘的信托投融资功能又重新得到发挥和展示。 　　实际上，我国信托业作为一种金融制度由来已久。1979年10月，中国国际信托投资公司的成立，标志着新中国开始恢复信托制度，这是我国为适应改革开放形势，对金融制度进行创新的产物。然而，20多年来，由于法规不完善，我国信托行业一直陷于经营定位不明、管理职能不清、业务经营混乱、行业信誉低下的局面。随着改革开放的逐渐深入，中国信托业几经沉浮，先后经历了5次大的清理整顿，这在我国任何一个行业中，都是比较罕见的现象。随着《中华人民共和国信托法》、《信托投资公司管理办法》和《信托投资公司资金信托管理暂行办法》（简称“一法两规”）的出台和逐步完善，为信托行业的规范和蓬勃发展奠定了法制基础，预示着中国信托行业迎来了发展的春天。 　　信托业的最后一次整顿，至今才告基本结束。这次整顿是中国信托发展史上最为严厉的一次整顿，信托机构由近千家锐减至目前不足100家获得重新登记，开始挂牌运作。通过此次全面的清理整顿，使信托业回归本业，真正实现金融领域银行业、证券业、保险业、信托业的严格分业经营管理。这次整顿与以往历次整顿有着本质的不同。首先是重新登记后的信托投资公司，普遍建立了现代制度，改进了法人治理结构。其次是经过了资产重组，充实了资本金，改善了资产质量，卸掉了历史的债务包袱，夯实了发展基础。三是对专业人才队伍进行了重大重组和整合，的资本运作水平和核心竞争力有了较大的提升。四是加强和完善了管理制度，建立了科学规范的项目筛选、评审、决策程序和风险控制体系，增强了抗风险能力。五是由于建立了现代制度和完善的法人治理结构，使信托机构真正实现依法自主经营，实行市场化运作。信托机构作为一个特殊的，获取利润和防范风险的双重要求迫使其要不断提高经营管理水平，以诚信为前提条件的形象出现在社会公众面前。 　　资本市场的完善亟待信托业的加盟和支持。我国改革开放的巨大成就和经济持续增长使个人和单位资产总量急剧增加，迫切需要予以安全、保值、增值的管理和运用。但我国目前的金融市场虽然有了相当程度的发展，但存在着制度性的缺陷，远远不能满足客观现实的需要。一方面巨量的货币资金因缺少可选择的投资渠道而不能充分有效的运用。另一方面，各种大型实业开