电信业等纳入反垄断法管理实施中考虑实际情况.pdfVIP

ＤＤ丨 ＨＴＴＰ：／／ＱＸＷ．ＨＱＭＤ．ＧＯＶ．ＣＮ丨全讯网 丨 电信业等纳入反垄断法管理实施中考虑实 际情况 根据相关媒体报道，全程参与《反垄断法》制订的国 务院法制办副主任张穹近日表示，《反垄断法》并不反对垄 断企业本身，反对的是经济活动中的垄断行为，电信业等 垄断行业有其规律，《反垄断法》具体实施中将考虑到实际 情况。 ＤＤ丨 ＨＴＴＰ：／／ＱＸＷ．ＨＱＭＤ．ＧＯＶ．ＣＮ丨全讯网 丨 张穹说，《反垄断法》并不反对垄断企业的客观存在， 因为垄断企业的问题是历史形成的，反对的是垄断企业利 用优势地位推行垄断的行为。目前大多数国家反垄断都是 如此，并不认为单纯的垄断状态是违法的，反对的是经济 活动中的垄断行为。 张穹并非专门针对电信行业做此表示。他说，包括电 力、电信、铁路等垄断行业，其自身改革正在有条不紊地 进行，逐步引入竞争机制，《反垄断法》将它们纳入管理领 ＤＤ丨 ＨＴＴＰ：／／ＱＸＷ．ＨＱＭＤ．ＧＯＶ．ＣＮ丨全讯网 丨 域之中，并没有另外的规定。这些垄断企业、垄断行业的 存在，有些是自然垄断的属性，有些是计划经济体制形成 的结果，有些是关系到国计民生的特殊行业，因此在具体 实施中将考虑到其实际情况。 此前，国务院国资委研究中心新产业研究部副部长卢 奇骏做客新浪聊天时也谈及了对中国移!动一家独大的看 法，他认为，从电信业发展的规律来看，一家独大、一家 主导，似乎是各国的共同特点，不仅是中国，日本、韩国 ＤＤ丨 ＨＴＴＰ：／／ＱＸＷ．ＨＱＭＤ．ＧＯＶ．ＣＮ丨全讯网 丨 甚至美国、香港地区，都是排名第一的运营商主导这个产 业。这是由于电信经济、电信网络的特殊性造成的，也就 是电信网络的规模效应和它的范围效应所决定的。 另外，商务部反垄断调查办公室主任尚明也曾透露， 《反垄断法》通过以后，企业并购反垄断审查将扩大到所 有类型的企业，其中也包括国内企业间的并购。业内预计， 电信运营商重组也将经过反垄断审查。 根據相關媒體報道，全程參與《反壟斷法》制訂的國 ＤＤ丨 ＨＴＴＰ：／／ＱＸＷ．ＨＱＭＤ．ＧＯＶ．ＣＮ丨全讯网 丨 務院法制辦副主任張穹近日表示，《反壟斷法》並不反對壟 斷企業本身，反對的是經濟活動中的壟斷行為，電信業等 壟斷行業有其規律，《反壟斷法》具體實施中將考慮到實際 情況。 張穹說，《反壟斷法》並不反對壟斷企業的客觀存在， 因為壟斷企業的問題是歷史形成的，反對的是壟斷企業利 用優勢地位推行壟斷的行為。目前大多數國傢反壟斷都是 如此，並不認為單純的壟斷狀態是違法的，反對的是經濟 ＤＤ丨 ＨＴＴＰ：／／ＱＸＷ．ＨＱＭＤ．ＧＯＶ．ＣＮ丨全讯网 丨 活動中的壟斷行為。 張穹並非專門針對電信行業做此表示。他說，包括電 力、電信、鐵路等壟斷行業，其自身改革正在有條不紊地 進行，逐步引入競爭機制，《反壟斷法》將它們納入管理領 域之中，並沒有另外的規定。這些壟斷企業、壟斷行業的 存在，有些是自然壟斷的屬性，有些是計劃經濟體制形成 的結果，有些是關系到國計民生的特殊行業，因此在具體 實施中將考慮到其實際情況。 ＤＤ丨 ＨＴＴＰ：／／ＱＸＷ．ＨＱＭＤ．ＧＯＶ．ＣＮ丨全讯网 丨 此前，國務院國資委研究中心新產業研究部副部長盧 奇駿做客新浪聊天時也談及瞭對中國移!動一傢獨大的看 法，他認為，從電信業發展的規律來看，一傢獨大、一傢 主導，似乎是各國的共同特點，不僅是中國，日本、韓國 甚至美國、香港地區，都是排名第一的運營商主導這個產 業。這是由於電信經濟、電信網絡的特殊性造成的，也就 是電信網絡的規模效應和它的范圍效應所決定的。 另外，商務部反壟斷調查辦公室主任尚明也曾透露， ＤＤ丨 ＨＴＴＰ：／／ＱＸＷ．ＨＱＭＤ．ＧＯＶ．ＣＮ丨全讯网 丨 《反壟斷法》通過以後，企業並購反壟斷審查將擴大到所 有類型的企業，其中也包括國內企業間的並購。業內預計， 電信運營商重組也將經過反壟斷審查。