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税收学课件;筹集资金职能;本章重点;一、定义:征收机关从社会成员处强制取得收入,用以满足政府提供公共品所需物质的职责和功能。
二、筹资地位——财政收入的主要形式
三、税收筹资的特点
(一)来源广泛性——向所有社会成员征税,不受所有制限制
(二)形成的稳定性
税源稳定,税基稳定 ,生产↑国民收入↑税收↑;四、税收筹资的规模
(一)提供公共品的需要
1.提供纯公共品需要是税收规模的最低需要。
2.按公平与效率的原则确定政府提供准公共品需要。
(二)取得收入的可能
1.收入来源——税收规模与税源(国民收入)成正比。
2.征收能力——税制健全、管理严格、征收力量强可扩大规模,反之控制规模。;五、发挥税收筹资职能应注意的问题
(一)政府在量入为出和量出为入的原则下,税收应筹集足额资金,满足社会公共需要。
(二)一定时期税收规模要适度,持续增长不宜过快,规模过大会措伤企业和个人积极性。
(三)收入要取之合理——区别对待、合理负担、考虑纳税人实际负担及差异。;一、定义:通过税收政策、制度,影响个人、企业经济活动使经济资源重新组合安排功能。
二、内容
(一)平衡产销供求
限制生产与消费采用高价高税(烟、酒)
支持生产与消费采用低价低税(支农产品);(二)调节经济结构,促进经济结构合理化 ;(三)有效利用资源:利用税收政策纠正外部经济,以有效利用资源
1.纠正外部经济
1纠正外部成本
外部成本是企业生产成本中没有反映的成本如环境污染,以税收代替外部成本,企业按社会成本决定价格和产品有利于资源合理配置。
2纠正外部收益
外部收益是指在企业收益中没有反映的收益,如“三废”利用。
2.节约利用资源
资源产品征收资源税,并计入生产成本,有利于企业经营决策节约利用资源。;一、个人收入差异
(一)劳动力要素差异(工资收入及差异)
质量、数量、供求就业机会等形成差异。
(二)资本要素收入差异(投资收益差异)
数量不同、股息、红利、利息会有差异。
(三)资源要素收入差??
土地等财产资源量多少引起的差异。;二、税收对个人收入分配的影响
(一)所得税对个人收入分配影响:征税会缩个人收入差异。
(二)高档消费品征税,减少个人购买力,缩小个人收入差距。
(三)社会保险税、利息税会减少高收入,增加低收入。
三、税收的收入分配职能:
当收入差距过大时,税收(资金税、所得税、利息税)等予以调节,实现收入公平分配。; 一、定义:通过一定税收政策、制度影响社会经济整体运行促进经济稳定发展。
二、内容
(一)控制需求总量
(二)调节供给结构;Thank You !
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