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长治市郊区土地利用总体规划 （2006-2020年） 调整方案 长治市郊区人民政府 二〇一八年五月 长治市郊区土地利用总体规划 （2006-2020年） 调整方案 项目申报单位：长治市郊区人民政府 项目组织单位：长治市国土资源局郊区分局 编 制 日 期：二〇一八年五月 PAGE \* MERGEFORMAT 2 目 录 TOC \o 1-2 \h \z \u HYPERLINK \l _Toc497206154 前 言 PAGEREF _Toc497206154 \h 1 HYPERLINK \l _Toc497206155 一、 规划调整完善背景 PAGEREF _Toc497206155 \h 3 HYPERLINK \l _Toc497206156 （一）自然与社会经济概况 PAGEREF _Toc497206156 \h 3 HYPERLINK \l _Toc497206157 （二）2015年土地利用现状及存在问题 PAGEREF _Toc497206157 \h 5 HYPERLINK \l _Toc497206158 （三）经济社会发展形势 PAGEREF _Toc497206158 \h 8 HYPERLINK \l _Toc497206159 （四）现行规划实施成效及存在的问题 PAGEREF _Toc497206159 \h 10 HYPERLINK \l _Toc497206160 （五）规划调整的必要性 PAGEREF _Toc497206160 \h 18 HYPERLINK \l _Toc497206161 二、 规划调整的指导思想、原则及依据 PAGEREF _Toc497206161 \h 21 HYPERLINK \l _Toc497206162 （一）规划调整完善的指导思想 PAGEREF _Toc497206162 \h 21 HYPERLINK \l _Toc497206163 （二）规划调整完善原则 PAGEREF _Toc497206163 \h 21 HYPERLINK \l _Toc497206164 （三）规划调整完善依据 PAGEREF _Toc497206164 \h 23 HYPERLINK \l _Toc497206165 （四）规划调整范围及期限 PAGEREF _Toc497206165 \h 26 HYPERLINK \l _Toc497206166 三、规划调整的主要内容 PAGEREF _Toc497206166 \h 27 HYPERLINK \l _Toc497206167 （一）规划目标的调整 PAGEREF _Toc497206167 \h 27 HYPERLINK \l _Toc497206168 （二）土地利用结构调整 PAGEREF _Toc497206168 \h 29 HYPERLINK \l _Toc497206169 （三）土地利用布局优化 PAGEREF _Toc497206169 \h 32 HYPERLINK \l _Toc497206170 （四）规划增量指标调整 PAGEREF _Toc497206170 \h 37 HYPERLINK \l _Toc497206171 （五）中心城区及开发区土地规划调整 PAGEREF _Toc497206171 \h 39 HYPERLINK \l _Toc497206172 （六）建设用地管制及土地用途分区调整 PAGEREF _Toc497206172 \h 42 HYPERLINK \l _Toc497206173 （七）重点建设项目调整 PAGEREF _Toc497206173 \h 50 HYPERLINK \l _Toc497206174 四、“三线”划定 PAGEREF _Toc497206174 \h 52 HYPERLINK \l _Toc497206175 （一）永久基本农田保护红线划定 PAGEREF _Toc497206175 \h 52 HYPERLINK \l _Toc497206176 （二）生态保护红线划定 PAGEREF _Toc497206176 \h 52 HYPERLINK \l _Toc497206177 （三）城市开发边界划定 PAGEREF _Toc497206177 \h 54 HYPERLINK \l _Toc497206178 五、乡（镇）规划土地利用调控 PAGEREF _Toc497206178 \h 56 HYPERLINK \l _Toc497206179 （一）调控指标分解原则 PAGEREF _Toc49720