石油行业安全生产标准化导则与实施规范.pptVIP

《石油行业安全生产标准化导则与实施规范》贯标培训班第二部分 第一讲：导则与实施规范释义策划部分 胜利油田检测评价研究有限公司 2 理解《石油行业安全生产标准化导则与实施规范》标准策划部分要点； 掌握《石油行业安全生产标准化规范》“评分办法”的策划部分符合性判断要点及扣分标准； 了解HSE体系的相关知识； 提高安全生产标准化评审的应对水平。 讲课目的 培训时效，要有收益 3 5.1 领导和承诺 5.1.1 责任 5.1.2 承诺 5.1.3 安全文化建设 5.2 HSE方针 5.3 策划 5.3.1 危害因素辨识、风险评估和风险控制 5.3.2 法律法规和其他要求 5.3.3 目标和指标 5.3.4 计划与方案 5.4 组织机构、资源和文件 5.4.1 组织机构和职责 5.4.2 HSE管理者代表 5.4.3 资源 5.4.4 能力和培训 5.4.5 沟通、参与和协商 5.4.6 文件 5.4.7文件控制 5.5 实施和运行 5.5.1 设施完整性 5.5.2 承包商和供应商管理 5.5.3 社区和公共关系 5.5.4 作业许可 5.5.5 运行控制 5.5.6 变更管理 5.5.7 应急管理 5.6 检查 5.6.1 监督检查和业绩考核 5.6.2 不符合、纠正措施和预防措施 5.6.3 事故报告、调查和处理 5.6.4 记录控制 5.6.5 内部审核 5.7 管理评审 实施规范及评分办法的要素构成 4 一级要素分值分布 5 5 5.1 领导责任和承诺 二级要素 5.1.1 责任 5.1.2 承诺 5.1.3 安全文化 5.1 领导和承诺（30） 5.1.1责任（15） 生产经营单位主要负责人的安全责任，主要包括： ——建立、健全本单位的安全生产责任制； ——组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程； ——保障本单位安全生产投入的有效实施； ——督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除安全生产事故隐患； ——组织制定并实施本单位的应急预案； ——及时、如实报告生产安全事故。 6 建立、健全符合本单位实际的领导、部门和基层岗位安全生产责任制 制定覆盖全部生产过程的安全生产规章制度和操作规程 建立评定期内安全生产投入明细表 建立安全隐患排查及采取的控制措施的相关资料 制定符合专业实际的应急预案并实施 制定生产安全事故报告制度并落实 标准要求 符合性判断 领导决策—— 一切关键在领导 是否下决心； 是否真下决心； 为何下决心 决心是否落在实处； 能级，责任制——分级管理，分线负责； 7 主要负责人（即最高管理者）与法人代表的关系 生产经营单位的主要负责人指有限公司、股份有限公司的董事长或者总经理或者个人经营的投资人、以及其他生产经营单位的厂长、经理、矿长（含实际控制人、投资人）等人员。 主要负责人是指采用SY/T6276-2010标准建立并签署本单位HSE管理体系的人员。一般而言，就是对生产经营单位负全面责任、有生产经营决策权的人。 主要负责人不一定是法人代表。 8 释义 5.1.2 承诺（10） 生产经营单位主要负责人应有明确的、公开的HSE承诺。承诺的基本内容包括： ——遵守国家和所在地法律法规及相关规定，尊重所在地的风俗习惯； ——提供必要的人力、物力、财力资源； ——持续改进HSE管理体系。 9 5.1 领导和承诺（30） 利用文件、广播、电视或网络等形式公开 遵守国家和所在地法律、法规及相关规定 尊重所在地风俗习惯 提供必要的人力、物力、财力资源 持续改进HSE体系 标准 要求 符合性判断 5.1.3 安全文化建设 生产经营单位应开展安全文化建设，组织开展安全宣传教育活动，引导全体员工的安全态度和安全行为，形成具有本单位特色的安全价值观。 10 组织安全生产月活动记录或影像资料 环境日活动记录或影像资料 11.9消防日活动记录或影像资料 其它活动记录或影像资料 标准要求 符合性判断 1年2年靠制度 3年5年靠管理 10年8年靠文化 5.1 领导和承诺（30） 企业安全文化分类 11 释义 安全文化建设 文学艺术的方法，如安全文艺、安全文学等； 宣传教育的方法，如对安全法律法规、方针、目标的宣传，对事故及防范措施的宣传教育等； 科学技术的方法，如安全科学的普及，发展安全科学技术； 管理方法，如采用行政管理手段、法制管理手段、经济管理手段等，推行现代的安全管理模式； 安全文化建设载体 如安全生产月（周）活动、安全文艺晚会、安全电视节目、安全表彰会、安全技能演练活动、安全宣传活动、安全文化知识竞赛、安全建议征集活动等。 安全文化活动的方法 12 《生产经营单位安全文化建设导则》 AQ/T9004-2008 释义 安全文化核心理念 13 14 5.2 HSE方针 5.2 HSE方针（20） 5.2