麦格雷戈的公共事管理理论.pptVIP

第三章;一、生平与著述 道格拉斯·麦格雷戈（1906-1964）是当代美国著名的行为学家，人性假设理论创始人，管理理论的奠基人之一。他擅长社会心理学和组织管理学，于1957年美国的《管理评论》杂志上发表了《企业的人性方面》(The Human Sideof Enterprise)这篇经典论文，提出了著名的“X理论—Y理论”。;主要著作： 《管理的哲学》（1954年） 《企业的人性方面》（1960年） 《经理人员在技术爆破时期的责任》（1961年） 《领导和激励：道格拉斯麦格雷戈论文集》（1966年） 《职业的经理》（1967年）;二、麦格雷戈公共人事管理学说的理论基础——需要层次说;生理的需要;马斯洛认为，人类需要的最高层次就是“自我实现”，只有人的才能充分表现出来，人才感到最大的满足，即每个人都必须成为自己所期望的那种人。 马斯洛认为，人都有积极努力、充分发挥自己的能力、取得优良成绩的内在心理基础和可能性，这种性能否变成现实性，主要看有没有适宜的外部环境条件。;三、传统的管理理论——X理论 1.主要内容： 大多数人是懒惰的，他们尽可能地逃避工作。工作对他们而言是一种负担，工作毫无享受可言。只要是有机会，他们就尽可能地偷懒，逃避工作。 大多数人都没有什么雄心壮志，也不喜欢负什么责任，而宁可让别人领导。他们缺乏自信心，把个人的安全看得很重要。 大多数人的个人目标与组织目标都是自相矛盾的，为了达到组织目标必须靠外力严加管制，必须用强迫、指挥、控制并用处罚威胁等手段，使他们做出适当的努力去实现组织的目标。;大多数人都是缺乏理智的，不能克制自己，很容易受别人影响，而且容易安于现状。 大多数人都是为了满足基本的生理需要和安全需要，所以他们将选择那些在经济上获利最大的事去做，而且他们只能看到眼前的利益，看不到长远的利益。 人群大致分为两类，多数人符合上述假设，少数人能克制自己，这部分人应当负起管理的责任。 ;2.管理人员的职责和相应的管理方式： 管理人员关心的是如何提高劳动生产率、完成任务，他的主要职能是计划、组织、经营、指引、监督。 管理人员主要是应用职权，发号施令，使对方服从，让人适应工作和组织的要求，而不考虑在情感和道义上如何给人以尊重。 强调严密的组织和制定具体的规范和工作制度，如工时定额、技术规程等。 应以金钱报酬来收买员工的效力和服从　 ;1.Y理论的基本内容;外来的控制和惩罚，并不是促使人们为实现组织的目标而努力的唯一方法。它甚至对人是一种威胁和阻碍，并放慢了人成熟的脚步，人们都愿意实行自我管理和自我控制来完成应当完成的目标。 对目标的参与是同获得成就的报酬直接相关的。这些报酬中最重要的是自我意识和自我实现的需要的满足，他们能够促使人们为实现组织目标而努力，即：能将组织目标和个人目标统一起来。 在适当的条件下，一般人不仅能够学会接受责任，而且能够主动地承担责任。逃避责任、缺乏抱负以及强调安全感，通常是经验的结果，而不是人的本性。 ;在解决组织问题的方面，多数人而不是少数人具有发挥相当高的想象力、独创性和创造力的能力。 在现代工业社会的条件下，一般人的智慧潜能只是部分的得到了利用和发挥。 动力、发展的潜力、承担责任的能力、指挥自己的行为使其朝向组织目标的的意愿，所有这些都存在于人们当中，管理部门不能不理会它??，使人们有可能为他们自己而认识和发挥这些人的特性，是管理部门的职责。 管理部门的主要任务是安排好组织条件和工作方法，使人们的智慧潜能能够充分的发挥出来，更好的为实现组织目标和自己具体的个人目标而努力。这个过程主要是一个创造机会、挖掘潜力、排除障碍、鼓励发展和帮助引导的过程。;2.与Y理论相应的管理措施;3.与Y理论相一致的创新思想;五、X理论与Y理论的比较;综上所述,麦格雷戈以马斯洛的需要层次说为基础 ,通过对传统的人事管理理论—X理论的批评，进而提出了著名的Y理论，其价值是显而易见的。通过X和Y两种理论的比较,我们便不难发现Y理论的价值所在，作为一种管理理论，他至少看到了在它之前的传统X理论所忽略的东西，说出了X理论所没有说出的东西。;1.在Y理论假设下，人类具有自我控制和自我实现的能力。管理者的重要任务是创造一个使人得以发挥才能的工作环境，以挖掘员工的潜力，并使员工在为组织目标贡献力量时，也能实现个人目标。;;Thankyou