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亚平宁的困局 ——透视意大利公投的前世今生及其对全球市场的影响 新世纪评级主权评级部 余潜 2016 年12 月4 日，意大利修宪公投于当地时间上午7 时举行，5 日公投结 果出炉：反对票大幅超过赞成票，修宪改革法案被否决。同日意大利总理马泰 奥 ·伦齐宣布对公投失败负责并将辞去总理职务。 作为年内继英国脱欧和美国大选之后的第三起“黑天鹅”事件，受各方面因 素的影响，市场关注度普遍不及前两次投票，投票结果的出炉短期内对市场的冲 击也明显较小。似乎这一次的“天鹅”并没有想象中的那么“黑”。然而，这一 切并不妨碍它被赋予“影响欧元区命运”的特殊意义，意大利史上最年轻的总理 甚至为它赌上了政治生命。这背后的缘由何在？意大利人为什么要公投？公投失 败会导致什么后果？透过本文，我们将带您一起探究意大利公投的前世今生以及 公投失败后对全球政治经济形势可能造成的影响。 一、意大利公投的原因 意大利公投的直接原因在于“碎片化”的政治体系导致国内政局不稳，且效 率低下，现政府被迫举行修宪公投。意大利现行宪法规定意大利实行两院（参议 院、众议院）议会制度，政府首脑由两院选举产生，且两院职能基本相同，政府 必须同