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上海市社会保险政策解析 主讲人：马骁 上海市劳动保障局养保处处长 社会保险的定义 社会保险： 是国家运用法律手段对国民收入进行再分配，筹措、建立专门的基金，对劳动者在因为年老、患病、生育、伤残、死亡等原因暂时或永久丧失劳动能力或失业暂时中断劳动时，给予一定的物质帮助，以保障其家庭基本生活需要的一种保障制度。 我国法定社会保险五大险种 城镇社会保险制度 小城镇社会保险制度 外来从业人员综合保险 上海市城镇养老保险制度改革回顾 上海市小城镇社会保险制度概况 参保情况（2005年8月未） 参保人数（万人） 99.63 其中：面上参保 26.57 其中：征用地参保 73.06 其中：领取养老金人数 7.17 人均月养老金（元） 415 上海市外来从业人员综合保险制度概况 城镇社会保险缴费基数和比例 上海市城镇养老保险制度改革回顾 建立多层次的养老保险制度  新人月养老金=基础性养老金+个人帐户养老金 基础性养老金=退休时上年度全市职工月平均工资的20％ 个人帐户养老金=本人养老保险帐户储存额/120 改变养老金计发办法，待遇与职工一生的收入挂钩 中人月养老金=基础性养老金+个人帐户养老金+过渡性养老金 上海市城镇养老保险制度改革回顾 劳动保障政策咨询渠道 一个电话：12333 一张报纸：《劳动保障》 一个网站：网址： 谢 谢  低水平 广覆盖 双方负担 统帐结合 医疗保险要点 帐户段 自负段(年社会平均工资10%) 共负段(基金85%,个人15%) 封顶(年社会平均工资的4倍) 结论:“小病自理,大病统筹” 医疗保险的支付办法(新人) 上海市医疗保险老、中、新个人医疗费负担 类别 状态 个人帐户 门急诊 住院 1帐户段 2自负段 3共负段 起付线 最高支付限额 1起付线以下 1和3之间 3最高支付限额以上 老人2000.12.31以前退休 退休 退休—74岁 年均工资4.0% 75岁以上 年均工资4.5% 帐户资金支付 年均工资2% 平均自负15% 年均工资5% 年均工资4倍 自负100% 自负8% 自负20% 中人2000.12.31以前参加工作 1955.12.31以前出生 在职 45岁—退休2+1.5% 帐户资金支付 年均工资10% 自负30% 年均工资10% 同上 自负100% 自负15% 同上 退休 退休—74岁 年均工资4.0% 75岁以上 年均工资4.5% 同上 年均工资5% 平均自负20% 年均工资8% 同上 自负100% 自负8% 同上 1956.1.1—1965.12.31出生 在职 35—44岁 2+1.0% 45—退休 2+1.5% 同上 年均工资10% 自负40% 年均工资10% 同上 自负100% 自负15% 同上 退休 退休—74岁 年均工资4.0% 75岁以上 年均工资4.5% 同上 年均工资5% 平均自负35% 年均工资8% 同上 自负100% 自负8% 同上 1966.1.1以后出生 在职 34岁以下 2+0.5% 35—44岁 2+1.0% 45—退休 2+1.5% 同上 年均工资10% 自负50% 年均工资10% 同上 自负100% 自负15% 同上 退休 退休—74岁 年均工资4.0% 75岁以上 年均工资4.5% 同上 年均工资5% 平均自负50% 年均工资8% 同上 自负100% 自负8% 同上 新人2001.1.1以后参加工作 在职 34岁以下 2+0.5% 35—44岁 2+1.0% 45—退休 2+1.5% 帐户资金支付 自负100% 年均工资10% 同上 自负100% 自负15% 同上 退休 退休—74岁 年均工资4.0% 75岁以上 年均工资4.5% 同上 年均工资10% 平均自负50% 年均工资10% 同上 自负100% 自负8% 同上 帐户段（体现在x中） 自负段(年社会平均工资60%的10%) 共负段(从业的，基金支付70%；退休的，基金支付80%) 封顶(年社会平均工资的60%的4倍) 结论:“小病自理,大病统筹” 医疗保险的支付办法(小城镇) 外来从业人员综合保险住院医疗待遇 住院医疗待遇：起付标准以上，最高额以下，基金承担80% 失业保险要点 双重功能 促进就业 保障基本生活 失业保险要点 待遇按照缴费年限计算，原则上缴费１年，领取期限为２个月，期限最长为２４个月（小城镇为1年1个月） 未领的期限可以保留，待遇向两龄长的倾斜 失业人员就诊可报销医疗补助金，标准为发生医疗费用的７０％ 失业人员在领取失业保险金期满后，仍不能重新就业，且距法定退休年龄不足２年或者因特殊原因确需放