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住房公积金大财务的管理模式研究 　　机构臃肿，资源浪费　　这种财务管理模式下，每个分支机构要设立专门的部门，安排专人来负责住房公积金业务的财务核算及财务管理工作，负责住房公积金专项资金的运作和管理工作。公积金管理中心也要设立专门的财务人员对所有分支机构再进行汇总核算，同时也要对整个中心的资金管理情况进行汇总。并且每个分支机构及公积金中心都要建立一个自己的财务电算化系统。部门及人员的重复设置、系统的重复安装，致使整个住房公积金中心机构冗杂，导致资源的巨大浪费。　　效率低下，风险丛生　　分支机构，即要做业务工作，又要做财务工作，再加上风险防范、资金管理等工作，工作种类多，难度大，而往往分支机构又同时面临工作人员少，很多工作人员都是从其他部门刚刚调过来，对住房公积金并不是很熟悉的情况。面对如此大的业务量，如此高难度的工作，容易造成分支机构既不能高效地完成各项工作，并且多数分支机构还缺少相应的岗位职责制度和完善的审计监督机制，这就造成住房公积金的财务管理工作不仅效率低下，而且存在很大的风险和财务隐患。　　资金分散，收益受损　　各分支机构都有自己的账户及资金管理权限，这造成了资金分散。一方面住房公积金管理中心虽然表面上资金充裕，但是资金全部分散在各分支机构账户中，不能实现全市资金的充分汇集，发挥规模优势；也不能实现全市资金的有效分配，实现效用最大化；无法发挥出住房公积金作为整体进行资本运作时所能获得的巨大增值收益。另一方面由于住房公积金管理分散，各住房公积管理机构在一定程度上存在“各自为政”的现象，造成资金管理风险点多、风险面广，资金被挤占、挪用的风险较大，不利于廉政建设和防范资金风险。　　报表失效，数据失真　　各分支机构进行独立的财务核算，期末所有业务完成，对账无误后，编制本分支机构的会计报表和统计报表。住房公积金中心再将所有分支机构的报表进行汇总，得出整个中心的报表及相应数据。任一分支机构财务核算未结束，中心的报表无法编制，数据无法获取；任一分支机构的财务核算不准确，整个中心的核算也就不准确。另一方面，由于各分支机构之间的具体的核算方式、方法不相同，数据统计口径不一致，造成中心统计汇总的报表数据及统计数据失真情况严重。　　针对财务管理出现的上述问题，为顺应住房公积金业务不断发展变化的新形势，使财务管理模式更好的实现“统一决策、统一管理、统一制度、统一核算”的要求，结合本地区住房公积金管理特点和具体的财务管理工作实践经验，笔者总结出一种“大财务”的管理模式来对全市住房公积金财务工作进行有效、有序的管理。　　理顺机构，保证中心机构统一　　年，淄博市对住房公积金管理机构进行了规范理顺，在原市、区、高新区住房资金管理中心及齐鲁石化公司、淄博矿业集团有限责任公司住房公积金管理机构的基础上，组建成立了淄博市住房公积金管理中心。淄博市住房公积金管理中心为淄博市人民政府直属的正县级事业单位。在齐鲁石化公司设立淄博市住房公积金管理中心齐鲁石化分中心；在淄博矿业集团有限责任公司设立淄博市住房公积金管理中心淄矿集团分中心，规格均为副处级。在各区县、高新区设立管理部，规格均为科级。　　管营分离，科室与分中心、管理部各司其职　　中心成立之后，对各科室、各分中心、管理部的职能进行了统一安排，实行“管营分离”。成立市直管理部，将市中心科室负责办理的市直机关单位的住房公积金业务，下放至市直管理部，由市直管理部负责住房公积金业务办理，并进行财务核算；其他住房公积金业务下放至相应的分中心、管理部进行业务办理和财务核算。　　将所有财务管理职能，包括账户管理、资金管理、会计核算、报表编制、数据分析等全部集中到财务科，而分中心、管理部重点负责住房公积金业务的开展，集中精力做好住房公积金归集、贷款、服务工作。各部门各司其职，各负其责，抓重点，抓要点。　　理顺财务关系，确保财务数据准确无误　　对各分中心、管理部的历年来所有账务、凭证、报表、数据逐年进行检查，核对住房公积金业务数据与财务数据是否一致，财务数据与银行存款对账单是否一致，住房公积金管理中心记录的单位余额与单位记录的余额是否一致等，对存在的历史遗留问题进行逐一核查、解决；对财务核算过程中存在的问题进行纠正，并统一各分中心、管理部的核算模式和数据获取口径；每月将各分中心、管理部的对账无误的数据进行合并，模拟形成“一套账”并进行试算平衡，确保财务数据准确无误，为建立“大财务”管理模式做好数据准备。 确定会计科目、会计核算办法　　一是确定会计科目。会计科目设置与之前有了很大的改变，例如分中心、管理部之间的资金调拨、公积金转移等业务涉及的会计科目要如何设置；住房公积金、委托贷款、收入、支出等等的会计科目如何设置。　　二是确定会计核算办法。制定各种住房公积金业务的核算办法。例如分中心、管理部之