华东政法大学推进廉政风险预警防控机制建设方案.DOCVIP

PAGE PAGE 4 华东政法大学推进廉政风险 预警防控机制建设方案 廉政风险预警防控机制建设是加强学校党风廉政建设、构建惩防体系的重要内容和重点工程。为深入贯彻中央、市委和市教卫党委关于反腐倡廉建设的精神和部署，推进学校廉政风险预警防控机制建设工作，根据市纪委、市教卫党委、市监察局、市教委《关于在本市高校开展廉政风险预警防范机制建设试点工作的通知》（沪教卫党[2010]110号）、《华东政法大学关于开展廉政风险预警防范机制建设试点工作的实施意见》（华政委办[2010]24号）等有关文件精神，制定本方案。 一、指导思想 按照“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，紧密结合学校实际，在有效落实党风廉政责任制和总结前期试点工作成果基础上，通过推进廉政风险预警防控机制建设，努力使廉政风险得到主动发现、科学分析、及时预警、有效防范，真正实现关口前移，逐步形成覆盖全面、科学有效的廉政风险预警机制，为加强党风廉政建设和促进学校改革发展提供有力保证。 二、主要任务 （一）对首批试点部门和专项开展“回头看”工作 2011年下半年，对照《关于印发华东政法大学首批专项工作廉政风险预测预警情况与防范方案（试行）和华东政法大学首批试点部门（单位）岗位廉政风险排查预警情况与防范方案（试行）的通知》（华政委办[2011]3号）要求，由纪委牵头，会同组织部、人事处、财务处、基建处、后勤管理处等首批试点部门和干部选拔任用、教职工招聘录用、教育收费管理、招生、基建修缮等试点专项责任单位开展“回头看”工作，加强督促检查，确保工作实效。 （二）推进廉政风险排查预警防控工作 在前期试点工作基础上，有序推进、分步实施，继续通过对部门（单位）及有关岗位权力运行流程和环节的梳理，查找廉政风险点，依据一定规则评定风险等级并作出预警，在此基础上采取相应的修正防控措施并通过跟踪监督保证落实，形成依托风险排查、评估预警、修正防控、跟踪监督四个环节的循环管理模式。2011年下半年，由纪委组织协调，会同政治学与公共管理学院、商学院共同探索推进学院廉政风险排查预警防控工作。 （三）上级部署的其他廉政风险预警防控工作 三、工作重点 学校廉政风险预警防控机制建设工作以廉政风险排查预警防控为基础工程和重点内容，重点在于招生、办班、财务、基建、采购等工作领域，以及领导干部和对人财物及有关事项有检查、考核、评审、调配等权力的工作人员。 四、组织领导 在学校党风廉政建设领导小组的领导下，由纪委统一组织、分批实施、有序推进廉政风险预警防控机制建设。 各实施部门（单位）党政主要负责人为该部门（单位）廉政风险预警防控机制建设的直接责任人。 其他各部门（单位）要协同配合、探索实践、完善管理，切实贯彻落实党风廉政建设责任制。 五、工作要求 （一）加强领导 要坚持学校党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、群众支持和参与的党风廉政建设领导体制和工作机制，确保工作实效。各责任单位、责任人要按照党风廉政建设“谁主管、谁负责”、“一岗双责”的原则，牢固树立责任主体意识、风险控制意识和循环管理的理念，切实将廉政风险预警防控机制建设的工作要求融入到业务管理全过程，同部署、同落实、同考核，以达到科学管理上水平、廉政建设上水平的协同效应。 （二）突出重点 要聚焦重要领域、重点环节和关键岗位，找准廉政风险点。既要牢牢把握领导干部权力运作和涉及人财物管理的领域这一工作重点，认真查找制度机制缺陷，及时发现潜在的廉政风险，也要注意把握廉政风险与其他风险、与一般管理不规范的区别。 （三）认真梳理 要对有关岗位条线工作进行全流程梳理分析，通过“自己找、领导提、群众帮、集体定”的方式，认真查找廉政风险点。其关键是把廉政风险防控寓于管理中，检查领导责任是否到位、岗位职责是否明确、部门制度是否健全、工作程序是否规范。 （四）规范运作 要在准确把握廉政风险点的基础上，建立具体有效的预警防控措施，努力填补操作环节和制度建设层面上的盲点，通过优化业务工作流程、健全党风廉政制度，取得规范权力运行、防控廉政风险的实效。 （五）融入体系 要把廉政风险预警防控机制建设与惩防体系建设结合起来，将廉政教育贯穿在风险排查过程中，将完善管理落实到制度建设过程中，将监督考核延伸到领导责任落实过程中。 （六）形成长效 要通过及时总结工作经验，将好的做法转化为好的工作机制，逐步形成落实工作有责任、履行职责有章法、遵守纪律有要求、运行权力有制约的廉政风险预警防控长效工作机制。