关于我国财政安全与财政风险的研究 王连山著.pdfVIP

导 论 随着 国际经济形势 的变化 ，尤其是亚洲 国家金融危机 的爆 发，现代人开始对无处不在、无时不有的经济风险和经济危机表 现出前所未有的关注，防范经济风险的意识 日益增强。而作为国 家经济体 系 的重要组成部分 ，国家财政 安全 逐渐成 为研 究 的 焦点。 长期 以来，在人们的意识中，国家财政倚靠政府信用与国家 实力，因而是最安全的，认为国家财政不会有什么风险，更不会 面临危机 。实际上，国家财政安全 问题 自古有之，只不过与现代 社会频频发生的经营风险和金融危机相 比，财政风险和财政危机 更具隐蔽性，看不见，摸不着 。正因为如此，财政风险和财政危 机的后果更具整体性，这种危机往往是与经济危机和社会危机联 系在一起，其后果或者是引发大的制度变革，或者是政府更迭 。 实际上，国家财政安全不只是 “政府的事”，它既涉及整个 国家 的公共利益和公共安全，也与公民个人的切身利益相关。正如法 国史学家托克维尔所言，由于 “与政府有金钱关系 、对政府借 款颇感兴趣、靠政府薪金维生、在政府市场投机的人数惊人地增 长”，国家财产和私人财产从未如此紧密混合，一旦国家财政出 现危机 ，就不再是 “公共劣迹 ”，而成 了 “千家万户 的私人灾 难 ”。古今