清代赋税政策研究1644-1840 何平著.pdfVIP

第 1 页 上篇　　满足经常军需国用 的 政策 目标 赋税政 策是一定 时期统治阶级特定统治 思想指导 下 的产 物 。统治阶级只能从 自身所处的具体历史条件出发，根据 自身对 现实问题的认识、历史经验的总结和传统经济思想的承袭，制定 出相应 的赋税政策 。清朝统治者各个时期对赋税 问题 的有关主 张和思想，是形成清代赋税政策的重要因素。影响清代赋税政策 的统治思想，主要表现在两个方面，一是清朝统治阶级关于赋税 政策 目标的认识，一是统治阶级关于各种赋税关系处理原则的思 想 。这些思想和政策主张直接影响着清朝政府赋税制度 的内容 和政策调整 的方 向。因此 ，我们在研究清代赋税制度和政策调 整 的具体 内容前，首先对这一时期清政权 的赋税政策思想加 以 论述。 一　　原额观念与政策 目标 政策 目标是政策制定者所希望赋税的征收和减免应达到的期 望值 。马克思 曾经说过 ，“赋税 是 官僚、军 队、教士和 宫廷 的生活源 泉，一句话，它是行政权力整个机构的生活源泉。强有力的政府